持续打造“昌平板块”！北京昌平区“十四五”金融业规划出炉

据金融小镇网获知，日前，北京市昌平区正式对外发布《昌平区“十四五”时期金融业发展规划》。部分内容如下：

发展定位

紧抓我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年重大机遇，聚焦未来科学城“两谷一园”和回天地区，以丰富的金融业态、多样的金融产品、高效的金融服务为手段，以完善的企业上市服务体系和健全的金融基础设施构建为依托，以强化金融监管和风险预警机制、营造安全稳定、开放创新的金融发展环境为保障，实现金融业发展规模、速度、质量、结构、安全相统一，打造北京市“金融+产业”深度融合发展示范区。

集聚金融要素资源，优化金融生态结构

1、做强存量金融机构，提升金融服务能力

通过政策引导和市场化方式推动区内金融机构优化创新金融产品和服务，提升金融服务实体经济能力。鼓励保险公司创新资金运用方式，投资企业股权、债权、基金、资产支持计划，挖掘保险工具的增信作用，发展贷款保证保险和信用保险业务，为主导产业和双创主体提供资金支持；鼓励银行机构顺应金融科技趋势，加快金融产品和服务创新升级，支持银行机构与保险、证券、创业投资等其他类型金融机构合作，创新交叉性金融产品；鼓励私募股权投资基金、创投基金等股权投资机构积极对接区内产业和创新主体；鼓励融资担保公司主动降低担保费率，探索构建银担合作机制，扩大普惠信贷规模，助力区内中小微企业发展。

2、加大金融招商力度，推动现代金融服务业发展

加大金融招商力度，促进昌平区现代金融服务业发展。着力强化对持牌金融机构的招商引资，特别是央企集团财务公司、银行理财子公司、资产管理公司等各类金融机构。重点吸引金融企业总部一级分支机构，大型国有和国有控股银行、保险公司、证券公司在区内设立一级分支机构，提升区内金融机构质量；与地方政府建立联系，力争引入地方商业银行总部、国有银行市级分行，提高金融业的核心竞争力和服务辐射广度；主动吸引在境外有着丰富经验的境外银行和保险公司在区内设立分支机构，推动区内金融业对外开放；积极与在京商业银行对接，推动具有证券投资基金托管业务资质的商业银行在本区新设资产管理子公司；吸引风险投资、天使投资、产业投资基金等社会资本集聚，构建丰富多元的基金体系；鼓励发展融资租赁公司、商业保理公司等新兴金融机构；鼓励专业中介公司为区内引进持牌金融机构和优质股权投资管理企业，补充优化金融发展格局。

3、集聚金融服务中介，完善金融服务生态

着力培育和完善运行高效、服务规范、种类齐全的中介机构组织体系，积极引进各类金融中介机构，支持会计师事务所、律师事务所、税务师事务所、仲裁机构、信用评级机构、资产评估机构、投资咨询机构、征信机构等专业中介服务组织发展，形成功能完善的金融中介服务业态，提供金融业发展所需的功能支撑和业态配套。

完善企业上市服务体系，高效对接资本市场

1、依托产业布局，持续打造“昌平板块”

紧抓股票发行全面实行注册制的重大历史机遇，遵循“企业为主、政府引导、规范运作、积极推进”原则，牵头建立企业上市挂牌综合服务机制，深化与国内大型交易所的合作交流，畅通与资本市场的对接通道，坚持“培育储备一批、辅导申报一批、上市挂牌一批、做大做强一批”，全力打造以医药健康、先进能源为特色的上市企业“昌平板块”，助推企业转型发展，带动上下游产业资源集聚，促进“高精尖”产业链形成。

2、强化专业服务，持续培育“昌平板块”

持续优化昌平区推动企业上市联席服务机制，由联席会办公室牵头，加强与企业的日常沟通，开展走访调研，推进上市政策宣传推广。建立健全上市后备企业资源库，实施梯队排列、分类管理、动态跟踪，提供上市专项培训和个案辅导，降低科创企业直接融资门槛，拓宽融资渠道。鼓励金融机构打造完备的上市金融服务链，提供培育、改制重组、推进发行、上市后支持及境外上市的全程化、综合性的配套金融支持与服务。鼓励和支持资产规模较大、盈利水平高的企业在主板上市，具有发展潜力、主业突出的企业在中小企业板上市，自主创新型、成长型、有自主知识产权的企业在创业板上市。

3、建设挂牌梯队，持续激活“昌平板块”

利用北京新三板市场，抓住新三板精选层不断深化改革的契机，推动民营企业、小微企业在“新三板”挂牌、融资、并购，支持“新三板”挂牌企业向精选层升级，支持新三板精选层企业转主板。充分利用四板板块建设，有效缓解昌平区内小微企业融资难题，加快小微企业培育、孵化进程，加强与新三板对接。

4、做好跟踪服务，持续优化“昌平板块”

加强上市公司风险监测预警，建立上市公司风险通报及协同处置机制。推动上市挂牌企业定向增发融资，鼓励银行与证券公司联动，以私募股权基金和新股发行申购的方式，参与上市企业股权投资，缓解上市企业资金流动性压力，支持企业并购重组，加强企业市值管理。

来源：北京昌平区政务网