二十大将会为我们带来哪些持续性政策红利？反垄断与资本投资红绿灯

二十大报告在“构建高水平社会主义市场经济体系”中对于整个的市场秩序进行了说明，指出“要加强反垄断和反不正当竞争，破除地方保护和行政性垄断，依法规范和引导资本健康发展”。

对于资本健康发展、反垄断不是今天才有的事情，国家一直在治理，尤其是在2020年到2022年，国家对于资本无序扩张，对于平台经济所产生的问题，进行了阶段性的治理，同时对于反垄断法，进行了实质性的构建。

所以一定要看到党和国家进行法制化、市场化和国际化的坚定信心。因为任何市场经济就是法制经济，必须要反垄断，同时也要进行依法规范资本健康发展，资本破坏经济良好的秩序，必须依法依规来进行相应的资源配置，这个是任何市场经济体都要遵循的基本原则，无需过度地解读。这是一个很重要的基本的点。

另外，社会上对于国家大政方针存在很多的理论误解和思想噪音。例如，把平台经济的整顿理解成对民营大资本的取缔，把合作社经济理解为计划经济的重返，把依法规范资本无序扩张，理解成不发展民营经济。二十大报告对这些错误的理论解读和思想噪音进行了旗帜鲜明的回应和澄清。在“构建高水平社会主义市场经济体制”这一小节里，明确说明了必须要发展非公经济，必须要坚持两个毫不动摇、保护产权、必须要优化营商环境、同时要规范市场，建立良好的市场秩序等。

20大报告同时也要求进一步解放思想，要求以经济建设为中心，坚持改革开放，坚持四项基本原则。二十大报告实际上对于过去的一些理论上的误解和思想上的一些噪音，做出了很正面的一个回应。正确、全面解读二十大十分重要。

围绕着绿灯投资案例实际上从今年初期国家就已经在文件里面进行了布局，特别是4月29号政治局就要求对平台经济的整顿告一段落，进行常态化监管。

当然很多人认为说好像对平台经济还没有什么实质性的放松。对此，我们一定要看到平台经济的常规监管是必须的，行政性整顿告一段落不等于就不需要监管，而是常态化、规范化监管是法制经济的核心。

同时很多产业政策和条例已经明确，平台资本可以进入到很多重要领域进行投资和发展，并要求进一步地缩小负面清单的长度，进一步拓展平台资本的发展空间。

今年的1月份3月份，相关文件对于原来所禁止的，比如说一些技术性的敏感性的一些行业，基本上放开，特别是鼓励平台资本与科技自立自强战略相关的战略性新兴产业进行布局，有目的地引导平台资本向一些硬科技行业转移。

发改委何立峰主任近期在向全国人大汇报的报告里已经把绿灯的范畴进行了明确地解读。这实际上是一个很重要的信号，平台经济要避免过去“以科技之名，行金融之实”，避免在扩张中出现一系列的功能错配、资源错配的问题。

何立峰主任的报告里面很明确，金融你必须按照金融监管的牌照来，就是不能够随意到金融领域来进行投资。其他领域可以按照“法无禁止皆可为”的原则来进行投资，这是对于企业主体绿灯投资的一个基本的原则，国家会也进一步出台相应的负面清单。

目前国家已经进行了一些绿灯的投资案例，最典型的案例就是联通与腾讯那成立的新公司，很多人不愿意从新角度来进行解释这个案例的重大意义。当然国家还会进一步的来推进，进一步做出样板做出示范。

总的来说，首先大家要很好解读二十大报告，真正领会二十大报告在基本目标、基本战略定位和未来的战略举措上所蕴含的红利。其次对于未来的政策措施，我们还必须要有一定的耐心，因为新的负面清单、新的绿灯案例可能还需要有一定的时间。

来源：New Economist，作者新经济学家智库

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