2021，母基金有望迎来久违的大爆发

国务院办公厅近日印发通报，对2020年落实稳就业保民生、打好三大攻坚战、深化“放管服”改革优化营商环境、推动创新驱动发展、实施乡村振兴战略等有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的216个地方予以督查激励，相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。

值得关注的是，在这份通报中国家级母基金的身影频频出现，对得到督查激励的地区释放出不少利好。

第十九条通报激励了在推动“双创”政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持“双创”支撑平台、构建“双创”发展生态、打造“双创”升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域“双创”示范基地，包括：

国务院办公厅指出，2021年对上述区域“双创”示范基地优先支持创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排等方面予以重点倾斜；对区域内符合条件的创新创业项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家级战略性新兴产业发展基金、国家中小企业发展基金等对接。（国家发展改革委组织实施）

第二十一条通报激励了大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力较强、产业基础雄厚的地方，包括：

国务院办公厅指出，2021年对上述地方战略性新兴产业集群建设，优先将重点项目纳入国家重大建设项目储备库、给予较大额度和较长期优质信贷支持，在国家认定企业技术中心等创新平台申报中给予名额倾斜，推动国家级战略性新兴产业发展基金优先在上述地方设立子基金。（国家发展改革委会同有关部门组织实施）。

这意味着，第十九条激励的区域的创业项目可以得到国家级母基金投资的机会，第二十一条激励的区域的子基金更是将得到国家级母基金的优先支持。

国家级母基金是当前母基金行业中的中坚力量，也是募资难之际备受行业关注的“金主”。去年可谓是国家级母基金“一枝独秀”的一年，357.5亿元国家中小企业发展基金、885亿元国家绿色发展基金、500亿元中国文化产业投资母基金、707亿元国企混改基金，均为2020年成立的国家级母基金，规模共计2449.5亿。

2020年全年成功设立的大型母基金，基本全都是国家级母基金，据母基金研究中心数据，除“国家队”外其余引导基金的募资额仅是2019年同期数据的三分之一左右。

近期，五大国有股份制商业银行对国家绿色发展基金的出资均已获得银保监会批准，出资总规模为395亿元。

这些国家级的巨量资金，其相关领域引导基金的设立代表着国家对于未来产业发展方向的规划。这一方面将带动国家战略性新兴产业的快速发展，同时，也将以私募股权LP的形式，为私募股权投资行业带来更多的资金支持，进而引导人才、资源等向高新技术等关键行业领域聚集，赋能实体经济，也可以更好地扶持广大中小企业的发展。

在募资难的资本寒冬之际，国家队入场确实给行业的信心带来了极大的提振。未来，我们预计将会有更多国家级母基金强势进场，比如正在设立中的中国体育产业投资母基金。

母基金是中小企业和创新型企业发展的推动力量，其在引领产业发展方面的作用，正在深入人心。

我国宏观经济正处于经济结构调整、传统产业升级的重要发展阶段，母基金在推动新时代经济高质量增长阶段，有很大的发展空间。尤其是政府引导基金，作为这一历史发展时期促进“新经济”快速发展、转变财政投入方式的重要工具，发挥着重要作用。在中国母基金行业，国资（含市场化母基金）的比例超过了90%，政府引导基金占据着近80%的比例。

当前，越来越多的地方政府在优化营商环境的同时，已经意识到资本招商的重要性，以股权投资的思维做产业导入，以投行的方式做产业培育，上述这些受到激励的区域均在母基金、基金方面颇有建树。

招商是门大学问，合肥、苏州等地的成功经验均告诉我们，若想重视发挥国资的引领作用和放大功能，就要善于做母基金、甘于做LP，并且联合市场上的头部基金、专业基金。有了这些市场化的专业基金管理机构的助攻和赋能，所投项目的成功概率会大大提升，退出周期也将大大缩短。

随着险资、银行理财开闸，各地政府越来越重视母基金的作用，2021，母基金有望迎来久违的大爆发。

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