外汇局：扩大私募股权基金跨境投资试点范围

7月26日上午，国家外汇管理局召开2021年下半年外汇管理工作电视会议，总结上半年工作，分析国内外经济金融和外汇形势，研究部署下半年重点工作。

在外汇领域改革开放方面，资本项目可兑换是外界关注的“重头戏”，按照外汇局对下半年重点工作的部署，将主要落实好各项已出台的便利化政策，进一步扩大贸易外汇收支便利化、私募股权投资基金跨境投资、跨国公司本外币一体化资金池等便利化试点范围。积极支持外贸新业态新模式发展，持续推进个人外汇业务便利化。支持区域开放创新。

第一，稳妥有序推进资本项目高水平开放，完善境外机构境内发行股票、债券资金管理，支持私募股权投资基金开展跨境产业和实业投资，扩大合格境内有限合伙人试点和合格境外有限合伙人试点，也就是QDLP和QFLP的试点。同时，推进外债登记管理改革，便利创新型企业跨境融资；开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点。

第二，扩大贸易收支便利化试点范围。现在一些地区在试点，支持离岸贸易、跨境电商、市场采购等贸易新业态的跨境收支。国常会也提出要支持贸易新业态的发展。

第三，建设开放多元、功能健全的外汇市场，支持金融机构推出更多适应市场需求的外汇衍生产品，进一步丰富外汇市场产品和境内外参与主体，不断完善外汇市场基础设施体系。

第四，支持区域开放创新和特殊区域建设，研究开展跨境贸易投资高水平对外开放试点。

其中，对于私募股权投资基金跨境投资，去年以来落地较多“实招”。目前，国内获准开展合格境内有限合伙人(QDLP)对外投资试点的省市已接近10个，去年以来增加较多。人民银行副行长、国家外汇局局长潘功胜此前就表示，推进私募股权投资基金跨境投资改革。支持私募股权投资基金开展跨境产业、实业投资，扩大QDLP试点和合格境外有限合伙人(QFLP)试点。

日前，作为欧洲排名第一的资产管理公司东方汇理资产管理公司(Amundi)在京设立的全资子公司，锋裕汇理私募基金管理(北京)有限公司(以下简称锋裕汇理)发行的首只QDLP基金已在中国证券投资基金业协会完成备案。

作为投资海外金融市场的一种渠道，一些试点地区的QDLP基金以投资境外二级市场为主，但未来QDLP基金的投资范围未来会进一步拓宽，目前一些新获批QDLP试点资质的地区就考虑拓宽QDLP对外投资范畴，包括境外一级股权市场、REITS等多元化金融资产。不过，这也对机构的跨境投资专业能力提出更高要求，初期各家机构在探索拓宽QDLP所投资产方面还会较为谨慎。

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