“凤凰行动”宁波计划再加码！推动上市公司提质增效

上市，是企业最好的转型升级。近年来，宁波企业积极进军更高资本市场，实现“凤凰涅槃”。今年，我市A股上市企业数量成功突破100家，总市值超过了1.2万亿元。截至9月底，宁波共有境内外上市公司120家，其中A股上市公司101家，境外上市公司19家。

为了进一步推动上市公司扩量提质，市政府本周正式下发有关深入实施“凤凰行动”宁波计划，促进经济高质量发展的若干意见。

根据《意见》，全市将在“十四五”期间大力推动资本市场“宁波板块”争先进位，力争到2025年末，全市境内外上市公司数量达到200家，其中新增科创板上市公司20家。全市上市公司总市值超过3万亿元，境内上市公司总市值排名跃升全国前十。

同时，我市还将发挥上市公司领跑作用，打造一批行业龙头企业和专精特新中小企业。力争到2025年末，新增获评国家级制造业单项冠军、“小巨人”上市公司50家以上，新增高端服务业上市公司25家以上。推动上市公司提质增效，力争5年内新增直接融资及并购重组规模超过1.2万亿元;上市公司主要风险指标在全国处于较低水平。资本市场数智服务更加精准，支持宁波股权交易中心开展全国首批区域性股权市场创新试点;鼓励甬兴证券成为特色鲜明的本土精品券商。规范发展私募股权投资，力争5年新增投向宁波项目的私募股权资金超过1000亿元。

目标明确，宁波将举全市之力，深入实施“凤凰行动”宁波计划，促进经济高质量发展。

1、实施资本市场主体倍增工程

鼓励企业多渠道上市挂牌，推动上市公司数量、市值“双倍增”。加大拟上市后备企业培育力度，鼓励金融机构为入库企业提供专属综合金融服务方案和创新金融产品，进一步发挥资本市场联络员制度作用，推动企业上市“一件事”改革扩面提效。加快企业股份制改造，企业因上市挂牌聘请具有证券从业资格的中介机构实施改制并变更设立股份有限公司，或新设立股份有限公司并承继原企业资产、业务的，市级财政根据其贡献度给予补助。

2、实施上市公司质量跃迁工程

支持上市公司开展并购重组，鼓励各类金融机构积极稳妥开展并购贷款等业务，政府产业基金重点投向上市公司符合产业转型升级方向的并购重组。以再融资推动上市公司再发展，市级财政按募集资金投资在宁波市内的实际投资额(含补充流动资金)的3‰给予一次性补助，单家企业年度最高补助100万元。市外上市公司募投项目落地宁波，对地方有贡献的，参照享受相关政策。

3、实施中介机构聚变升华工程

支持证券期货法人机构健康发展。对新设证券期货法人机构总部继续给予政策扶持，证券期货法人机构总部因业务发展需要增加实收资本金的，按其资本金增加额分别给予补助。探索引进头部机构整体落户宁波，鼓励本土机构尽快达到备案从事证券服务业务的资格条件。加大股权投资基金培育力度，持续提升政府产业基金市场化运作水平;研究建立私募股权投资基金风险补贴机制，开展合格境外有限合伙人(QFLP)、合格境内有限合伙人(QDLP)试点。

4、实施数智赋能资本先行工程

支持上市公司成为区域创新节点。发挥上市公司在技术创新和集聚资源方面优势，推动云计算、大数据、物联网、工业互联网等新技术与产业深度交融。打造宁波资本市场数智服务矩阵。按数智化要求整合发展区域内主要金融基础设施和服务平台。推动全国首批区域性股权市场创新试点先行先试。支持宁波股权交易中心同三大证券交易所共建企业规范培育市场化服务机制，打通挂牌企业转入新三板绿色通道。

5、实施金融生态品质提升工程

完善上市公司会诊帮扶机制。加强风险预警监测，建立健全风险信息内部通报机制。支持银行、证券、保险、私募股权基金等机构依法以市场化方式参与上市公司风险化解。加强行政机关与司法机关衔接。严厉查处欺诈发行、信息披露违法、操纵市场、内部交易等违法犯罪行为。畅通上市公司退出渠道。对缺乏持续经营能力、严重违法违规、扰乱市场秩序的公司，积极配合监管部门启动退市程序。积极做好其他各类风险防范。规范从市外引入、收购上市公司行为，防止输入性风险。

该《意见》自2021年1月1日起施行，有效期5年。

来源：宁波市地方金融监督管理局