泉州建立多层次产业基金体系，天使、创业全覆盖

据金融小镇网知悉，日前，泉州发布推进企业上市三年行动方案，《方案》提出，至2022年末，力争实现县域、市属国有企业集团母基金“全设立”，建成覆盖天使投资、创业投资、产业投资基金的政府引导型基金链条。至2024年末，力争实现全市A股及港股上市公司超55家（每年新增5家以上），上市公司县域、市属国有企业集团“全覆盖”；推动形成“300亿元母基金+900亿元子基金”的基金集群。

具体来看，建立健全多层次产业基金体系是《方案》中的一大亮点。《方案》提出，根据企业发展的不同阶段和需求，建设完善天使投资引导基金、创业投资引导基金和产业引导母基金。

一是设立天使投资引导基金。由市产业股权投资基金承担市场化天使投资引导职能，设立总规模不低于30亿元、首期5亿元的天使投资引导基金，力争3年内形成总规模不低于60亿元的子基金集群。

二是成立创业投资引导基金。由市产业股权投资基金发挥市场化创业投资引导职能，设立总规模不低于50亿元、首期10亿元的创业投资引导基金，力争3年内形成总规模不低于100亿元的子基金集群。配设规模10亿元、首期2亿元的直投基金和规模10亿元、首期2亿元的跟投基金。

三是建立产业引导母基金。集聚市、县级国有资本之力共同发起设立母基金，总规模不低于100亿元、首期20亿元。力争3年内建立总规模不低于200亿元的子基金集群。

同时《方案》还提出打造县级基金体系。各县（市、区）分别设立或参股总规模不低于20亿元的母基金，通过设立子基金、直接投资、跟进投资等方式围绕重点产业布局开展投资，力争3年内设立或参股总规模不低于100亿元的县级母基金、形成总规模不低于250亿元的子基金集群。

此外，充实国企基金体系。市属五大国企集团分别设立总规模不低于50亿元的母基金，围绕主业实施市场化投资。力争3年内设立总规模不低于250亿元的母基金，形成总规模不低于500亿元的子基金集群。

近年来，我国各级各类政府引导基金，主要以产业基金为主，而对天使和创业的引导整体不足。同时，由于投资风险大、回收周期长，早期投资也一直是私募投资欠缺的。

事实上，对于整个资本市场来讲，过往的三十年，整体的思路都是追逐大企业。而如今，大型科技企业得到资本的助力得到成熟发展，或是迎来上市，而中小型科技企业难以获得资本的关注与支持，发展参差不齐，从而造成科技企业后备力量明显不足。

对早期企业关注不足不仅是私募投资欠缺，同时也一直是引导基金发展中较薄弱的环节。而此次泉州则将建立健全多层次产业基金体系作为主要方向，在设立百亿规模产业引导母基金的同时，还设立规模50亿元的创业投资引导基金及规模30亿元的天使投资引导基金。此外，还将设立规模不低于20亿元的县级母基金。

据金融小镇网知悉，泉州将围绕纺织鞋服、食品饮料、建材家居等9大千亿传统优势产业集群，每年筛选50家龙头、骨干企业，培育形成“专精特新后备方块”。围绕新一代信息技术、高端装备制造、新材料等战略新兴产业，每年挖掘50家科技小巨人、隐形“独角兽”等企业，孵化形成“科技创新领军梯队”。聚焦辖内纳税超500万元企业，遴选符合产业发展方向和创新产业链条的“金种子”企业，通过辅导培育，分层、分期推进股改、规范发展，夯实上市根基。

以多层次产业基金体系为落脚点，设立覆盖天使、创业、产业等多阶段引导基金，将更有利于推动地方产业发展，助力科创企业良性发展。

来源：FOFWEEKLY

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