深圳加大企业上市扶持力度，挑战与机遇并存！

11月15日，深圳资本市场迎来大礼包。

深圳市工信局发布关于公开征求《深圳市关于进一步推动企业上市高质量发展的若干措施（征求意见稿）》意见的通告（简称《通告》），拟推出对境内上市企业给予最高300万元奖励等举措，加大企业上市扶持力度。

大礼包的背后，《通告》也点出了当前深圳上市公司群面临的多个挑战。

A股上市公司数量增长率明显放缓。2019年至2022年1-10月，深圳市分别新增上市公司15家、35家、41家、29家，增量分别居全国大中城市第3、3、2、3位，但上市公司数量增长率在全国大中城市中未占优势。2022年，主要大中城市上市公司数量增长率均大幅放缓，深圳放缓幅度更为明显。

上市后备资源储备有待进一步加强。截至2022年10月底，深圳拟上市企业191家，其中在辅导123家，在审68家（已过会、已注册未上市21家），拟上市企业数量低于浙江、江苏、北京、上海、广东等，居全国第六位（按证监会辖区统计排名）。

上市公司质量有待进一步提升。据统计，目前深圳市A股上市公司风险警示企业11家，约占A股总数8%；2022年上半年，深圳市高质押比（大股东质押比例80%及以上）上市公司共18家，另有11家上市公司质押比例处于70%-80%之间，处于高质押边缘；全市共有89家上市公司发生亏损89.92亿元，较去年同期49家亏损34.46亿元，亏损家数及金额均大幅增加。

一边是挑战亟待破题，另一边是产业加速升级对资本市场提出更高要求。

今年4月，深圳市2022年政府工作报告发布，将“制造业”与“立市”放在一起。可查资料显示，这是2001年以来的首次，报告还以制造业单独成章，指向“开创深圳改革发展新局面”。

随后，一系列相关政策文件先后出台。5月，深圳发布促进工业经济稳增长提质量的30条举措，明确“开创工业立市新格局、争创制造强市新优势”；6月，深圳发布《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，点名“20+8”产业；同月，深圳科创委等三部门联合发布《深圳市培育发展未来产业行动计划(2022-2025年)》。

“深圳需要构建更加完整健全的创新资本生态。” 余凌曲建议，深圳应大力发展主要“赛道”的专业创投机构，搭建促进成果转化和产业化发展的公共服务平台，鼓励围绕龙头企业产业链配套需求的创新创业，提升创业成功率。

《通告》还提到，自2004年以来，深圳市先后出台一系列支持企业上市培育的政策措施，从推动企业上市、提升上市公司高质量发展等方面形成较为系统全面的政策体系，但从实地走访和座谈调研情况看，各方集中反映仍存在上市专项证明材料、募投项目、用房用地、历史遗留问题、人才招引、涉税政策等方面问题，仍需进一步优化政策，有必要将促增量和优存量两方面政策措施有机结合，破解存在的问题困难。

“期待深圳政府能更好地协调产学研发展方向，协同学校、研究机构和企业对于新兴产业的深入合作探索；希望能进一步关注技术人才的培养和引进，根据产业规划及时调整人才培养方向，输送更多优质的人员，同时，注重完善人才引进配套政策，让更多才华横溢的年轻人愿意扎根深圳。” 海目星相关负责人表示。

“深圳正处在经济高质量发展转型、产业结构优化升级的关键阶段，仍需在科技创新、市场主体、营商环境等方面持续发力，为社会发展筑牢根基。” 张亮建议，降低制造业生产中间环节相关的供给侧要素成本，提高本地实体经济供给质量，实现产业供需平衡；持续加大科研投入，提高自主创新能力，不断增强实体经济韧性和内生发展动力；让金融充分赋能实体经济，推动深圳在金融总部企业、金融体量、金融资源集聚等方面资源优势累积，为本地实体经济发挥金融效能，提升深圳的国际竞争力和影响力，实现社会多方资源共同发展。

来源：证券时报