一波央国企背景股东“甩卖”金融资产，中小银行股权成大头

时值年关，部分央国企背景下属公司仍在加速挂牌出售非主业资产，尤其金融类资产。

财联社记者注意到，全国产权行业信息化综合服务平台披露，最近一段时间包括中航工业下属中航信托、国家电网下属天津三源电力、四川惠特电建、安徽明生电力投资集团、淮北万里电力工程有限公司，中国宝武钢铁下属中南钢铁集团，中钢集团下属江苏阜宁海天金宁三环电子有限公司，中海油下属中海石油投资控股有限公司等不同的主体，都在各地产权交易中心密集挂牌出售所持的金融机构股权。

从标的来看，地方城农商行小比例股权为大头，也有部分保险公司、保险经纪公司、小额贷款公司和私募基金股权，交易底价从过万到过亿均有。12月28日，一央企下属金融机构知情人士对财联社记者透露，目前扎堆挂牌的情况是按照上级有关部门回归主业的要求处置，非主业业务应当在今年年底之前处理。

挂牌标的散而小，中小银行股权成大头

全国产权行业信息化综合服务平台数据显示，最近一个月在各地产权交易中心挂牌的金融资产为106宗。

中航信托挂牌的四家机构情况比较典型，标的资产均为中小金融机构，且股权占比较小。如江西银行2586.87万股股份（占总股本的0.43%）转让底价1.79亿元，贵州银行6500.25万股股份（占总股本的0.4456%）转让底价1.79亿元，景德镇农商行7169.52万股股份（占总股本的6.52%）转让底价1.56亿元，嘉合基金27.27%股权转让底价1.68亿元。

又如国家电网下属天津三源电力集团，仅持有天津银行近0.015%的股权，在11月4日亦作价533.2万元挂牌出售，但至今仍处于待售状态；同样是国家电网下属的四川惠特电力投建集团，在11月13日作价445.7万将所持0.13%达州银行股权出售，但至今尚未成交。

国家电网旗下安徽明生电力投资集团、淮北万里电力工程有限公司则分别挂牌转让徽商银行股权。安徽明生电力投资集团12月28日挂牌徽商银行218.3677万股股份（占总股本的0.0157%），底价1135.51万元。淮北万里电力工程有限公司也于同日挂牌徽商银行1512.4725万股股份（占总股本的0.1089%），转让底价7864.86万元。

据财联社记者统计，其他央国企背景下属公司转让的资产标的还包括达州银行、江苏阜宁农商行、河北沧州农商行、湖南银行、德州银行、广发银行、天津银行等的小比例股权。除了银行，还包括北部湾财险、恒泰保险经纪、南宁市华信小额贷款、永诚财险等其他机构。

回归主业是主要动因，但挂牌价格并不便宜

招联金融首席研究员董希淼对财联社记者表示，目前这一批央国企股东出清中小金融股权不是一参一控的要求，更多是央企回归主业的要求所致。董希淼认为，2018年“两参一控”监管政策趋严，同时对银行股东的要求日益提升，为满足政策要求，银行股东主动进行股权转让和拍卖的数量明显增加。

据了解，从2019年开始，国资委加大中央企业战略规划管理力度和考核力度，严控非主业投资比例，严控金融业务投资，推动企业进一步做强做优做精实业主业。此前，据证券时报统计，在全国所有银行法人机构中，国资作为第一大股东的占比仅约1/3，主要集中在大型银行；民营资本占主导地位的银行，主要是在全国上千家中小银行。

然而考虑到部分挂牌金融机构为A或H上市公司，财联社记者通过比对发现，目前这一批央企背景股东的挂牌处置价格并不便宜。

比如江西银行，目前其港股价格为0.92港元每股，该行截至今年6月30日的每股净资产为6.32元人民币，市净率约为0.12倍。然而中航信托挂牌的价格折算下来，其估值却超过1倍PB。

再比如徽商银行，该行目前H股股价为2.48港元每股，截至今年6月30日每股净资产为7.5552元人民币，目前市净率为0.28倍。国网旗下两家公司转让价格折算下来虽然没有超过净资产，但仍为徽商银行港股现价的2倍以上。

一家上市银行董办人士对财联社记者表示，这种情况并不奇怪。“目前二级市场的价格确实是非常便宜，但问题是央企背景的股东成本考核很严格，挂牌退出价格不能随便定，所以后续能不能成交还不好说。”

近年来国企挂牌和民企拍卖金融类股权成交均不理想

财联社记者注意到，在全国产权行业信息化综合服务平台挂牌的金融股权中，挂牌时间最长的为2年，系由广西新华书店集团挂牌出售的平果国民村镇银行股权。其余多为一年以内。

与之类似的情况是，在司法拍卖平台，民企抵押的银行股权竞拍成功率逐年下降，部分甚至无人问津的地步。相关统计显示，2017年银行股权司法拍卖的成交率尚有56.99%，2018年直线降至40.49%。而到了2022年，成交率仅为21.98%，这意味着近八成银行股权以流拍告终。

但事实上，近年来中小银行业绩并非差强人意。2022年三季报，27家上市中小银行合计实现归母净利润约1660.7亿元，较上年同期增长14.79%；合计实现营业收入约4378.28亿元，较上年同期增长8.77%。从三季度净利润数据看，多家中小银行净利润较上年同期明显提升。其中，有4家银行净利润增速超过30%，包括杭州银行、成都银行、江苏银行、张家港银行;另有8家银行净利润超过20%，3家银行净利润超过10%。

业绩依然靓丽，为何银行股权却从之前的香饽饽沦落到无人问津？董希淼认为，第一是这两年经济在下行，民营企业自身经营情况也不好，一般考虑卖掉银行的股权来缓解自己的流动性问题，第二，可能是受监管政策影响，最主要股东只能是一参一控，超过限制可能就要退出，第三个，部分民企股东资质不符合银行股东的新要求。当然也有一些中小银行自身发展情况不好，难以引入或留住比较优质的股东，这也是个问题。

来源：证交所资信

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