10年发展，上海闵行区政府投资基金撬动约24倍社会资本

闵行区是上海最早探索设立政府投资基金的区之一，自2010年起，闵行区就开始建立政府投资基金，目前基金总规模达62亿元（主要包括：区创业投资引导基金35亿元，区天使投资引导基金5亿元，街镇产业引导基金5亿元，区文化产业投资基金10亿元，区军民融合产业基金7亿元）。目前政府投资基金认缴出资额42亿元，财政实际出资37.7亿元，投资的基金及直投项目合计规模约961亿元，相比认缴出资额撬动了约24倍的社会资本。

近年来，闵行区坚持基金设立、运作层面、运作结果市场化运作，发挥管理团队专业优势；精确基金定位与投向，采用如区创业投资引导基金、区天使投资引导基金、街镇产业引导基金、区文化产业投资基金、区军民融合产业基金多样化投资方式；以资本为纽带，实现基金引商。那么，这么举措都有哪些呢？

增强了地区金融和科创中心辐射能力

1、在聚焦闵行、立足上海、服务长三角协同发展及辐射全国方面起到了积极示范引领作用，投资范围已延伸到长三角、全国乃至国外。

2、从投资项目的区域分布来看，923家企业中，长三角地区被投企业共535家，占比58%;环渤海湾区投资企业193家，占总投资企业数量21.1%;珠三角大湾区投资企业60家，占总投资企业数量6.5%。535家长三角地区企业中，上海市被投企业占比73%，闵行区企业占比34%。

优化了“双邓”生态环境

1、闵行区逐步加大财政资金“拨”改“投” 改革力度，吸引社会资本集聚，聚焦重点行业和企业，推进产业结构转型，提高产业自主创新能力。

2、截至2020年12月，闵行区政府投资基金规模已达62亿元，发起设立及出资参与80支基金，投资项目923个，其中，上市公司37家，区内项目145个，投资的基金及直投项目合计规模约961亿元，相比认缴出资额撬动了约24倍的社会资本。最早设立的区创业投资引导基金已经取得了相较于投资成本3倍的收益。

形成了股权投资载体的集聚

1、利用政府投资基金的资源优势，推介优质的金融企业落户基金小镇，形成资源之间的良性循环。

2、截至2020年12月，南虹桥国际金融园区注册落户企业24家，合计规模53亿；虹桥基金小镇签约入驻金融机构36家，入驻基金管理资本规模超过2000亿元，落户注册企业70余家，其中，2020年度新增21家,合计注册资本242.5亿元。

强化了科技策源功能

1、政府投资基金在投资阶段上坚持投早投小投未来的原则，重点支持科技型、创业型小微企业，弥补了市场失灵，推动科学新发现、技术新发明、产业新方向、发展新理念。

2、其中，创业投资引导基金、天使投资引导基金投资阶段主要聚焦于初创期、种子期企业，该阶段所投资企业数占比80%。2020年，设立完成上海闵行科技成果转移转化基金，重点支持科技成果转移转化在天使投资前的关键节点，引导社会资本投入成果转化早期项目。

加大了全融产业招商引资力度

1、三年间，闵行区内投资类企业新增124家，合计规模166亿元，完成了4支街镇、园区发起设立的产业基金、6支天使投资引导基金子基金的设立，形成了华漕镇南虹桥国际金融园区及虹桥镇基金小镇两个股权投资基金载体。

2、以资本为纽带，政府投资基金也引进了许多优质企业落户区内，合计投资的923家企业中，有145家企业注册区内。区政府投资基金带动关联企业共225家引进区内，累计纳税总额约21.37亿元。区投资企业60家，占总投资企业数量6.5%。535家长三角地区企业中，上海市被投企业占比73%，闵行区企业占比34%。

体现了高端产业引领功能

1、投资方向坚持以现代服务业为主体、先进制造业为支撑的战略定位，各子基金先后投资及引进区内的145家企业，绝大多数为初创期及早中期企业，产业方向涵盖了闵行区新兴行业中的多个领域，包括新一代信息技术、新能源及新材料、生物医药、高端装备、现代金融、人工智能、科技服务、文化创意等。

2、其中，信息技术类占比26%，文化创意及教育类占比20%，现代服务与消费类占比19%，先进制造占比12%，新能源、新材料及人工智能占比8%，生物医药占比8%，其他占比7%。

（金融小镇网综合自闵行区融媒体中心，记者：姚怡莹）

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