湖南：全方位政策支持 鼓励支持私募基金发展

今年以来，湖南省将“三高四新”战略作为奋力建设现代化新湖南的总牵引，把金融中心建设作为支持“三高四新”战略的一个重要举措，在坚守金融风险防控底线的前提下，打造中部基金聚集高地。

此次湖南发布的一系列私募新政策就是在此背景下出台。《若干意见》中明确指出，支持湘江基金小镇引进或新设私募基金管理人、私募股权投资基金、创业投资基金、私募证券投资基金、公募基金、持股平台、自有资金投资类企业等，打造全业态的基金体系，努力推动资本、科技和实体经济高水平循环。

为加快湘江基金小镇发展，大力实施“三高四新”战略，打造中部基金聚集高地，私募新政从基金生态体系、落户奖励、商事登记、退出便利、人才支持、税收政策、本地投资补助、风险防控等方面，出台了立体化、全方位的政策支持，并进一步明确了各类机构入驻的具体要求及注册流程。

从私募基金的角度来说，对于注册在湘江基金小镇且在中国证券投资基金业协会（以下简称“中基协”）或湖南省发改委备案的股权、创投基金，按首笔实缴资本的1‰给予私募基金管理人或私募基金一次性奖励，单支基金奖励金额不超过100万元。对迁入或新注册的私募基金管理人，在协会登记后按每家10万元给予一次性奖励。

在税收政策方面，对于选择单一核算的合伙制创投基金，个人LP的股权转让和股息红利所得，按照20%税率计算缴纳个人所得税；公司制创投企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业、初创科技型企业满2年的，可以享受按投资额的70%抵扣应纳税所得额优惠政策。有限合伙制创投企业采取股权投资方式直接投资于初创科技型企业满2年的，该合伙创投企业的法人合伙人和个人合伙人可以分别享受按投资额的70%抵扣应纳税所得额优惠政策。

私募基金是落实国家创新发展战略、支持中小企业发展最有效的金融工具，已经成为我国直接融资体系中的重要有生力量。因此，《若干意见》积极鼓励引导投资机构服务实体经济，对于注册在湘江基金小镇的私募股权、创业基金，投资于湖南省高新技术企业、科技型中小企业等新兴及优势产业链项目，且持有股权期限超过6个月，按所投资企业成立时间长短、实际投资额，分别给予一定比例的补助。

积募获悉，近期私募机构最为关心的公司名称和经营范围问题，此次新政也进行了明确，按照中国证监会《关于加强私募投资基金监管的若干规定》、协会《私募投资基金命名指引》等有关要求执行，并全程实施电子化商事登记。

从入驻的具体要求来看，《实施办法》明确指出，私募基金管理人入驻时，认缴出资额不得低于500万，实缴比例不低于25%，2名高管需要具有基金从业资格，入驻后6个月内须向中国基金业协会申请登记，并在18个月内完成。私募股权基金和创业投资基金的认缴出资额均不得低于3000万元，原则上须在入驻后的12个月完成备案，其中创业投资基金首期实收资本不低于1000万元且全体出资人承诺在注册后5年内补足不低于3000万元。

整体来看，此次发布的系列私募新政策颇具可行性，首先这是全国第一个省级政府对基金小镇的专项支持政策，具有省级政府的背书，确保了政策的稳定性和执行力；其次，在私募基金管理人及基金的公司名称、经营范围、具体要求和注册流程上给也予以明确。据积募了解，自今年1月8日中国证监会私募监管新规之后，很多地区的工商注册无法满足私募行业特定的字样要求，导致很多原有的渠道暂停注册。对于有意在湖南，甚至华中地区发展的私募基金管理来说，这次新政出台以后，长沙无疑是一个值得考虑的入驻地。

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