湖南湘江新区：全省首创“无纸化”“要素化”的服务新模式

实现高质量发展，优化营商环境、厚植发展沃土是必然之选。与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，湖南湘江新区以优化营商环境作为践行“三高四新”战略的重要保障。

政务服务快速高效

1天完成工商注册，10天完成土地审批流转，刷新了政务服务速度。

新经济时代，为更好地服务市场主体，新区迎着难点上、向着深处改，积极推动改革理念、机制、方法创新，进行了一系列刀刃向内、大刀阔斧的改革。作为改革创新“试验田”，新区多项创新举措更是实现了全省领跑，政务服务改革品牌进一步打响。
聚焦简政放权，优化顶层设计、优化事权配置、优化行权机制。新区自挂牌成立以来，持续实施了6轮行政审批制度改革，“权力清单”全面“瘦身”，审批事项从75项优化整合至47项。
审批改备案、串联改并联、前置改后置、全要件审批改分阶段审批……新区 “减事项、优环节、简材料、缩时限”，将工程建设社会投资类项目四阶段总审批时长压缩至43-45个工作日，政府投资类项目四阶段总审批时长压缩至57-57.5个工作日。
全省首创！新区“无纸化”“要素化”的服务新模式得到了经常在新区办理业务的报建员们的高度评价，中海地产报建员胡哲点赞：提交申报材料、完成审批流程等在办公室就能做到，不需要来回奔波，减轻了工作压力。

新区不断推进“互联网+政务服务”，打造行政审批网上办事大厅，从申请、受理、审批到办结的“一条龙”网上服务流程，实现了审批事项网上可办100%。
去年11月，湖南湘江新区新政务服务大厅启用， “三集中三到位”改革将所有审批集中到一个审批处室，梳理47个政务服务事项，实现让企业在新区“办事只进一个厅”。
如今，企业和群众来新区办事，体验的是“真的快”。在湖南省政府发展研究中心组织的第三方评估中，企业满意率位居全省前列。

投资环境优质便利

营商环境是碧海蓝天，是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力，增加吸引力。

一个地区发展优势足不足、机遇多不多，体现在对企业、个人投资兴业的吸引力上。

新区牢固树立“项目为王”理念，抓紧抓实招商引资，打造了湘江新区核心区（岳麓）招商云平台，该平台利用大数据驱动新区数字经济发展，优化营商环境，是一个“看、找、管、查、导航”五位一体，赋能产业投促的全产业数字化生态系统。

落户新区的长沙智能驾驶研究院成立4年，已经成为新区明星企业的新秀，公司负责人坦言，每一步成长都离不开新区开放包容、敢为人先的营商环境。新区出台推动智能网联汽车产业发展有关文件，提供强有力的政策支撑。

同时，率先建成了国内测试场景最丰富的国家智能网联汽车（长沙）测试区，形成了智能网联汽车生态圈，为产业发展提供了坚实基础。如今，一个千亿级的智能网联汽车产业在新区呼之欲出。

从政务服务大厅到企业和项目，新区坚持为企业和群众办实事，不断优化服务，多次上门项目、深入一线，让服务方式从单一变得多样，从分散变为集中：推进“全程帮代办”，开展首席项目服务，进行外资专项帮扶，常态化举办政企联席活动，全周期跟踪服务重点项目。“我要投标”“我要办事”“我要投资”。最新编制的《湘江新区办事指南》，将政务服务流程详尽图示化，所有信息全部公开透明，“我为群众办实事”，便民惠企。

好的营商环境就是生产力，敢为人先的新区一路先行，催生一批又一批新的企业，2020年，新区新增市场主体47271个，同比增长31.0%。

丰富的人才服务为新区企业夯实了驶向星辰大海的澎湃动力

新区联合中南大学、湖南大学等高校和新区企业开办新区创业就业夏令营，共设立6家企业实训基地，提供实习岗位900余个，累计培养青年学员和人工智能人才856人，发放新区学生实习补贴35万元。新区落实新区创新创业人才奖励扶持政策，核发高层次人才及团队安家补助和奖扶资金共计1400万元。

“新区服务” 无微不至，小到人才的就业、买房、签证、子女教育，大到法治护航、制度创新、模式创新、数据赋能……唯有包容才能开放，唯有普惠才能公平，唯有创新才能进步，不断优化的营商环境，汇聚越来越多的优质发展要素。

真金白银的政策支持体系为发展注入活水

5月14日，新区对外发布《湖南湘江新区贯彻落实<若干意见>实施办法》，一大波“政策红包”落到实处，为湘江基金小镇打造中部基金集聚高地按下“加速键”。
值得一提的是，湖南金融中心2.8平方公里的弹丸之地，2020年全口径税收同比飙升25.17%，日益崛起的现代金融业正为入驻新区企业的发展提供支撑。

营商环境，优无止境！“十四五”已经开篇，新区将坚持服务国家战略赋能区域发展，主动链接和融入国际国内大循环，不断深化重点领域和关键环节改革，推动更高水平对外开放，以一流营商环境，激发高质量发展新动力、新活力，打造内陆地区改革开放高地！

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