江苏经济全国最活跃，金融是不可忽视的力量

江苏省作为中国经济最活跃的省份之一，2020 年 GDP 依旧位居第二。通过近年来的统计不难发现，金融支持已经成为江苏产业结构调整和经济发展不可或缺的力量。

从政府引导基金数量上来看，江苏省也一直走在前列，不同于北上广凸显某个核心地区，江苏省对优质项目的需求，各地均如饥似渴，引导基金的设立可谓是遍地开花，尤其在政策支持方面，一直保持强有力的竞争优势。

后起之秀：无锡

作为长江三角洲地区中心城市之一，无锡近年来在半导体行业的发展迅速，被称为中国集成电路产业人才的 " 黄埔军校 "。我国第一块国产芯片，就诞生于此。目前，无锡 IC 产业整体规模居全国前三、IC 封测规模全国第一、IC 配套支撑业全国第一、IC 制造规模全国第三、IC 设计规模全国第五。拥有中科芯、卓胜微电子、SK 海力士、华虹半导体、长电科技等代表企业。

此外，今年以来，无锡在数字化和大健康产业方面也开始发力。1 月 23 日，滨湖区与海峡基金举行签约仪式，国内首支数字教育类产业引导基金——江苏数字文化教育基金落户无锡国家数字电影产业园。基金规模 50 亿元，主要投资数字教育、数字文化、数智科技等产业。

据悉，海峡基金将联合高瓴资本、腾讯投资、淡马锡、中植集团等一线投资机构抢占数字文化教育发展黄金赛道，引导并支持数字、文化、教育领域的产业链规模化落户无锡，为无锡打造数字产业发展高地提供强有力资本支持。

4 月 22 日，在 2021 太湖湾生命健康未来大会上，无锡市委书记黄钦表示，无锡把生物医药产业作为重点发展的战略性新兴产业，制定实施三年行动计划等一系列政策措施，着力打造世界级产业链，已经集聚了阿斯利康、药明康德等 1000 多家生物医药企业，产业规模突破 1000 亿元，力争到 2025 年，全市相关产业规模达 2500 亿元。"

据了解，目前已有 144 家创投机构在无锡落地了总规模 603 亿元的生物医药产业专项基金。黄钦在采访中还表示：无锡市政府已在协调成立规模超 600 亿元的母基金，专门服务生物医药等重点产业。

新兴力量：常州、徐州

不同于无锡在半导体和生物医药等重点产业的布局，常州和徐州则在新兴产业发展方面开始发力。

3 月 17 日，由江苏平陵建设投资集团旗下私募基金管理公司（香樟创投）发起设立的 " 溧阳市政府投资基金 " 注册成立，基金总规模为 100 亿元。值得一提的是，该基金也是目前溧阳市规模最大的一支政府投资基金，基金将助推溧阳初创期中小企业和项目快速成长，以储能产业、智能网联等战略性新兴产业为重点，开展投资。溧阳作为常州的县级市，本次设立的百亿母基金也体现了当下母基金多元化、下沉的趋势。

4 月 26 日，由徐州市财政局、国盛集团下属市产业基金管理公司共同发起设立徐州市政府投资基金（有限合伙）注册成立，基金认缴规模 45 亿元，重点布局徐州市六大战略性新兴产业领域。

由江苏省政府投资基金与徐州市人民政府共同发起设立的淮海经济区投资基金，也已经于 2021 年 2 月在徐州正式成立，成为全国首支跨省域的区域协同发展基金，开创了政府投资基金支持区域协同发展的新模式。

实际上，徐州引导基金近年来在退出方面也屡获佳绩。近期，徐州市引导基金从淮海新能源汽车基金中提前退出，投资本金及收益已全部收回。2020 年 4 月 14 日，徐州市产业引导基金参与设立的首支产业基金——徐州华擎光电产业基金也顺利从项目退出。按照协议，徐州市引导基金也已按期、足额收回华擎光电产业基金全部投资款及收益。

无论是初创新兴产业，还是高科技产业，都需要资本来开疆拓土，想要实现产业积聚，推动产业发展，离不开资本市场的助力，同时需要地方政府的不断推进，发挥地方优势。这场关于资本的棋局，需要政府具备发现中国核心经济热点的眼光，至少拥有未来十年的发展方向，并参与协调运作，来带动产业 " 起飞 "。

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