1000亿元！江苏徐州发布促进“十四五”产业基金发展实施意见

9月14日，江苏省徐州市财政局在徐州报业传媒大厦召开新闻发布会，发布《关于促进“十四五”产业基金加快发展的实施意见》，介绍财政系统如何以政策引领推动千亿产业基金布局。徐州市财政局以“开源”行动综合运用市政府投资基金，发挥财政资金引导作用，创新财政支持方式，制定200亿元政府性出资目标，绘就总规模1000亿元产业基金蓝图。

“十三五”期间，徐州市产业基金实现从无到有的跨越，充分发挥了引导、撬动、服务与招商的多重功效。结合各地及市属国有企业发展实际，“十四五”期间，该市各级政府性资金计划出资不低于200亿元，其中，市政府投资基金出资不低于65亿元。支持各县(市)区、市属国有企业设立产业基金，实现新设立产业基金总规模不低于1000亿元。目标在未来五年培育不少于10家境内外上市公司，投资不少于150家高新技术企业、专精特新企业。

实施意见提出，聚焦重点领域产业基金的研究设立，徐州市财政系统将积极对接国家级、省级基金，建立交流合作机制。同时，构建纵横联通的立体发展格局，实现基金全面覆盖。横向支持市属国有企业产业利用产业基金实现传统产业转型升级;纵向协助各县(市)、区深挖重点产业发展路径，加快基金布局;聚焦省级以上开发区、高新区，支持设立产业链投资基金，促进资金资源双向融合。

今年以来，徐州市财政局提请基金管委会审议通过基金13支，总规模219.3亿元。过会基金涵盖集成电路与ICT、工程机械与智能装备、生物医药和大健康等战略性新兴产业领域。在引导国有企业发起、参与设立产业基金方面，市政府投资基金引导交控集团、环保集团、国投集团等市属国有企业设立4支总规模158亿元产业基金，并将通过基金支持，推动市属国有企业在现代物流、乡村振兴、“碳中和、碳达峰”领域开拓发展。

同时，徐州市财政局加强与头部机构合作，并进一步发挥该市政府投资基金引导作用，推进招商模式提质增效。依托政府投资基金，协助各级主体配套招商，解决企业融资难问题，导入优质项目落地徐州，促进产业基金返投属地政府，为经济发展培育新动能。

徐州市财政局将保护投向初创期、种子期企业的产业基金，制定相关制度，做好产业基金容错免责机制的顶层设计。鼓励市、县(区)财政联动，与市属国有企业产业联合，逐步完善基金运营体系，研究、探索建立有计划、有考核、有激励、有实效、防风险的产业基金工作机制，推动产业基金向精细化管理方向迈进。