苏州：子基金271个，带动社会资本投资超1800亿

政府投资基金，最早起源是地方政府为了活跃地方创业投资活动、促进地方经济发展而采取的探索性举措。苏州政府在设立政府投资基金方面起步比较早。

2006年，江苏苏州工业园和北京中关村科技园区，同一时间在全国率先采用参股模式进行运作政府引导基金。

其中，苏州工业园和国家开发银行共同发起设立创业投资母基金，首期规模10亿元。对于合作投资管理机构设立子基金，仅要求注册地是苏州，对于投资地域并无限制。这一定位放眼全国基本上独一无二。正因此，我们看到，市场上众多知名投资机构，除了布局北上广深以外，基本上在苏州都有办公室。

2010年，苏州工业园母基金进一步升级，国开金融和苏州创业投资集团共同发起设立国创母基金，首期资金规模150亿元，其中100亿的PE母基金（国创开元股权投资基金）和50亿的VC母基金（国创元禾创业投资基金），前者主要投资于产业整合、并购重组的股权投资基金，后者主要投资早期和成长期项目。

严格来讲，苏州工业园和国开行共同设立的母基金，并不是政府投资基金，但其运作相对市场化。2011年，苏州为了创新财政支持经济发展，引导更多社会资金投入实体经济，设立政府产业引导基金，主要投向涵盖生物医药、新一代信息技术、智能制造、现代服务业、文化产业、知识产权和乡村振兴等政策重点支持的产业领域。

2016年，为了实现政府投资基金的可持续发展，苏州设立政府引导基金管理中心，负责建设政府引导基金数据库，收集、整理和利用各类被投资企业和项目、子基金管理人、社会出资人等信息，开展制度建设、风险控制和政策目标评估等工作，并在2017年出台《苏州市产业引导基金管理办法》，设置了科学的考评体系，对基金管理人、托管银行提出具体的风险控制要求，定期梳理、加强整合，制定回购、并购、上市等多元化退出方案。

2017年，苏州通过国有资本和金融资本的对接，设立苏州市创新产业发展引导基金，以“母基金+子基金”方式投资苏州市的新兴产业，首期规模120亿元。

截至2020年，苏州市政府性投资基金累计投资项目共823个，其中投资子基金271个，直接投资项目552个，预计带动社会资本形成投资总规模1828.59亿元。全市财政投资基金直接和间接累计投资企业近1500家，被投企业中53家成功在国内IPO，8家在海外上市。

另外，苏州还打造了以东沙湖基金小镇、苏州金融小镇等为代表的基金特色小镇。

东沙湖基金小镇于2009年投入运营，截至今年3月，入驻私募基金管理团队218家，设立基金410只，集聚资金规模2436亿元。包括苏州天使母基金60亿元，国创母基金600亿元，元禾招商母基金100亿元，生命健康专业基金400亿元，集成电路专业基金150亿元，重点围绕医疗健康、新一代信息技术、智能制造等国家战略性新兴产业。

如今，苏州已经获批建设国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心等，正大力打造航空航天产业基地，生物医药、集成电路、人工智能、汽车及零部件等战略性新兴产业加快发展，为各类资本提供了深度参与、共享红利的良机。

毋庸置疑，苏州正在成为全国股权投资最活跃的又一地区。

来源：融中财经