保险资金把握发展新机遇 助力高质量发展

2022年是稳步推进“十四五”规划的关键之年，安徽处于长三角一体化、长江经济带、中部地区高质量发展等国家战略的枢纽链接交汇点，是“大手笔”运用保险资金、“大眼光”加快市场布局、“大战略”支持实体经济、书写险资入皖“大文章”的战略投资沃土。建立多方联动、结构多元、类型全面、服务到位的保险资金在皖运用新格局，加大保险资金投入规模、加强保险资金运用效率，将促进安徽保持当前良好前进势头、激发内蕴的发展潜力，全面助力现代化五大发展美好安徽的建设，快速发展的安徽也将为保险资金运用提供丰厚回报，促进保险业良性发展。

进一步提升险资运用“广视角”

一是保险机构特别是国有保险机构要从战略高度充分认识加强保险资金在皖运用的重要意义和长远前景，准确把握安徽在长三角一体化发展、中部崛起、长江经济带发展等重大国家战略中的定位和自身优势，主动融入安徽经济发展新格局。

二是保险监管部门要把握“稳字当头、稳中求进”的主基调，千方百计发挥投资拉动作用，鼓励、支持保险机构来安徽考察投资，利用安徽启动实施三次产业高质量协调发展计划的良好机遇，参与合肥都市圈、合芜蚌国家自主创新示范区、皖江城市带承接产业转移示范区、皖北承接产业转移集聚区、皖西大别山革命老区、皖南国际文化旅游示范区的建设。

进一步打造险资入皖“大舞台”

一是打造实力雄厚的政府融资平台，做险资运用的强劲后盾。支持政府融资平台机构做强实力、做大规模、做优质量，提升经营水平、偿债能力和抗风险能力，为运用保险资金的大型项目提供更全面更强力的风险担保。在不增加地方债务和企业负担的情况下，根据“自愿参与、依法合规、风险可控、市场运作”的原则鼓励高信用值的企业为引入保险资金用于重大项目建设的企业提供担保，鼓励省内实力企业充分发挥扎根本土、熟悉情况、了解市场等优势，为各市县特色项目和优势产业引入保险资金提供保障。

二是强化险资运用的数字平台设施建设。建立两个信息储备池，其一是融资需求企业信息储备池，统计整理企业规模、业务布局、发展计划等信息，重点了解储备池内企业的融资项目和资金需求，遴选符合国家和省内发展规划和产业政策、符合保险资金运用规范、对应保险资金投资偏好的优质项目，在信息发布、推广对接、协调服务方面予以支持，定期汇编《融资项目指南》提供给保险机构。其二是保险机构信息储备池，汇编保险机构名录，整理保险机构的沟通渠道、投资偏好、投资计划（意向）等关键信息。向省内各地政府、保险机构和信用资质较好的企业开放两个信息池，并通过资金—项目推介会等方式有效促进有投资意愿和能力的保险机构与融资项目企业之间加强沟通接洽。

三是培育良好市场环境，完善鼓励和支持保险机构在皖投资的激励机制。促进各地通过因地制宜制定相关政策和激励措施支持引进保险资金、创新运用形式，不断提升保险资金在各地的投入力度、广度、深度。制定考核奖励实施细则，将保险机构协调总公司扩大资金在皖运用规模、向总公司推介省内项目、引导总部项目落地安徽等方面的工作成效纳入金融机构支持地方经济发展，支持长三角一体化建设和自贸区建设的考核内容，对达成考核指标的金融机构和促成省内相关企业、项目与保险资金成功对接的其他单位给予奖励。积极创造条件，适时开展成立人身保险法人机构项目论证和争取工作。

进一步奏响险资运用“交响乐”

一是明确责任，建立机制。成立“险资入皖”推进工作组，为保险企业和融资企业及项目在信息更新、对接沟通、政策指导等方面提供全面标准化服务。建立固定交流平台，工作组成员单位定期交流“险资入皖”基本情况，实时更新、共享最新信息，全面掌握保险资金在省内投资动态情况。建立联席会议机制，研究解决推进“险资入皖”工作中出现的问题，适时调整相关政策措施，保障“险资入皖”项目顺利推进。

二是大力拓通拓宽投资形式。鼓励、引导保险机构抓住银保监会集中修改一批保险资金投资政策，放宽保险资金投资私募股权基金力度的政策机遇期，创新保险资金运用方式，以开展创业投资、基金投资，设立成长基金、新兴战略产业基金等多种形式参与助力安徽地方经济发展。引导保险资金发挥长期、稳定的优势，通过债权、股权、股债结合、基金等方式在安徽省基础设施建设、高新产业、重大制造业、数字经济、重大民生工程等领域加大投资力度，为各类项目拓宽基金来源、提供稳定保险资金支持，服务安徽经济高质量发展。

三是继续和更多保险机构特别是头部保险集团公司开展战略合作，积极宣传推介省内企业和重点项目。支持保险集团发挥企业类型丰富、金融牌照齐全的集群优势，在符合保险资金运用相关政策的前提下，充分运用保险、银行、信托、基金、租赁等多元金融工具为地方实体经济发展筹措资金，采取债权计划、股权投资、产业基金、信托计划、资产支持计划等多种形式广泛深入参与地方金融改革、基础设施和重大项目建设，吸引保险机构区域中心和功能性总部入驻安徽，在长三角一体化和安徽自贸区建设中发挥更加积极的作用。

来源：中国金融报

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