打造中部创投之都！郑州释放股权投资行业的重磅利好信号

2月15日，在郑州市中小企业纾困帮扶政策新闻发布会上，一系列政策措施出台，旨在通过“真金白银”让利于企，激发市场主体活力，增强经济发展动力。其中，关于股权投资行业的重磅利好信号释放有：引入头部机构，努力打造中部创投之都；设立专项基金，提升产业核心竞争力；完善基金制度建设，强化保障支持……

支持中小企业发展，打造中部创投之都

近年来，郑州市财政按照“专业化管理、市场化运作、杠杆式撬动”的理念，充分发挥政府投资基金功能优势，以重大项目引入和中小企业培育为切入点，集聚各项市场要素，支持产业发展。截至目前，市级累计设立政府投资母基金3只，总规模303亿元，参股各类子基金18只，总规模573亿元，累计投资各类项目161个，带动社会投资超千亿元。

2021年年底，为进一步加强政府投资基金管理，郑州市政府专门成立了郑州市产业发展基金管理委员会，统筹市级基金战略布局及重大事项决策。下一步，郑州市将按照政府主导，市场运作，重点突破，招投并举的原则，充分发挥市基金委统筹协调作用，以头部机构招引为先导，打造创投基金生态；以专项基金助推重大项目引入为重点，提升产业核心竞争力；以高质量项目库建设为支撑，实现多部门多层级联动发力；以制度建设为保障，激发政府投资基金运作活力。

一是引入头部机构，努力打造中部创投之都。积极引入3~5家契合郑州市产业发展的头部基金管理机构，撬动各类社会资本，设立不低于200亿元的市场化母基金或创投基金，引导全国优质资源及产业资本投向郑州市有发展潜力的实体企业，争取带动有效投资500亿元~1000亿元。加快设立“郑州市青年人才创业投资基金”，支持有创业热情的优秀青年及创意项目在郑州创业孵化，加快建设人才高地。支持头部基金管理机构定期在郑召集资本年会、创投峰会、论坛、沙龙，营造良好创投氛围。

二是设立专项基金，提升产业核心竞争力。发挥集中财力办大事优势，设立不低于100亿元的重大项目引入专项基金，紧抓国家产业转移、央企外迁等政策机遇，承接重大项目引入。发挥基金与金融机构的投贷联动效应，力争形成不低于500亿元的跟进投资，并通过重大项目上下游联动，努力实现年度有效投资1000亿元。利用头部机构在大湾区、长三角、环黄渤海等产业发达区域的项目资源，打通郑州市招商主体与优质项目的联系，招引优质项目落地郑州。通过并购子基金、定增子基金等形式专项招引上市公司，并加大本土上市后备企业的支持力度，全力培育打造一批上市公司。

三是完善基金制度建设，强化保障支持。建立高水平基金备投项目库，搭建政府投资基金信息管理服务平台，定期组织优质项目和产业政策推介会，以“线上+线下”的形式推介优质项目，完善基金与项目衔接机制，提高基金运作效率。研究出台政府投资基金管理办法及考核办法，将政府投资基金纳入综合考核体系，健全完善考核机制及让利激励机制。完善针对基金注册、人才奖补、服务支持、上市奖励、免责容错等方面的政策措施，加快基金生态培育。

通过这一系列举措，我们可以看出，郑州市在优化股权投资环境方面不遗余力，在募资端源头大手笔提供“活水”：设立不低于200亿元的市场化母基金或创投基金、设立不低于100亿元的重大项目引入专项基金。

现如今，母基金已成资本招商利器。我们关注到，此前郑州市就十分重视母基金的发展：郑州市积极探索政府投资基金运作模式，加强政府投资基金管理，成立了郑州市产业发展基金管理委员会，市委副书记、市长任组长，作为郑州市产业发展基金重大事项的决策机构，研究审定市级政府产业发展基金管理制度、设立方案、母基金项目直投以及促进基金发展的政策措施等重大事项。

截至2021年末，注册地为郑州市且在中国证券投资基金业协会登记的私募股权、创业投资基金管理人共计90家，合计管理基金数量213只。

来源：郑州日报/母基金研究中心

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