成都：推进共建西部金融中心形成了坚实基础

金融因商而生、因商而兴。成都“扬一益二”的商贸中心地位，积淀了深厚的金融土壤。从西汉时期“赀至钜万”到北宋时期世界上最早的纸币“交子”，再到20世纪初川汉铁路股份制筹资，从诞生新中国第一张股票到1993年被国务院定位为西南地区金融中心，再到2010年国务院进一步明确将成都“建设成为全国重要的金融中心”，成都金融发展历史悠久、基础不断夯实。

从发展现状来看，成都金融综合竞争力居中西部城市前列，具备与重庆共建西部金融中心的良好发展基础。金融产业规模较大。2021年成都金融业增加值达2272亿元，排名全国第六，占GDP比重达11.4%，已经成为国民经济支柱产业，存贷款余额分别达4.8、4.64万亿元，分别居全国第六、第七位。据2021年底发布的第13期“中国金融中心指数（CFCI）”，成都金融中心排名已居全国第六、中西部地区第一。金融机构加快集聚。2021年末，全市共有银行业金融机构84家、保险机构101家、证券期货机构328家（含分公司及营业部），机构数量居全国主要城市前列。金融市场加速发展。成都现拥有104家A股上市公司、累计首发融资额突破630亿元，是全国第十个上市公司数量突破百家的城市，也是全国唯一同时拥有上交所、深交所、全国股转系统三个全国性证券核心机构区域基地的城市；区域要素市场达11家，其中天府（四川）联合股权交易中心是全国唯一跨省区的区域性股权市场。金融改革开放深入推进。在全国率先设立农村产权交易所，获批全国金融科技应用试点和创新监管试点，首批开展数字人民币试点，建成具有全国影响力的科技金融服务平台“盈创动力”，铁路提单信用证融资结算等金融创新被国家向全国推广。“一带一路”沿线国家跨境人民币业务稳步增长，跨境人民币结算额达1459.7亿元、增长25.7%。金融生态持续向好。金融风险源头管控持续加强，非法集资等金融乱象得到系统整治，2021年末成都银行业不良率控制在1.1%以内。

从未来展望来看，成都推动西部金融中心建设正面临多重机遇叠加。一是宏观金融环境有利。随着国家综合实力持续上升，人民币在国际金融市场的话语权不断增强，2020年东盟国家人民币跨境流动总规模累计达到4.15万亿元、同比增长72.4%，上海交易所也正在推进国际板，从而加速人民币计价基准的国际化。这就为成都提升金融中心功能，参与区域特别是面向东亚和东南亚、南亚的跨境金融合作，提升金融国际影响力提供了可为空间。同时，成都正在大力推进国际门户枢纽城市建设，积极深度融入“一带一路”、扩大双向开放，也为成都在扩大金融开放、加速人民币国际化进程中扮演更加重要的角色形成有力支撑。二是国家政策机遇赋能。《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确赋予成渝地区推进“区域金融改革创新”“推进金融市场区域一体化”等重大任务；此次多部委联合川渝政府印发的《成渝共建西部金融中心规划》进一步结合成都公园城市、“联城带乡”、创新创业等鲜明特征，专门强调支持成都成为中欧绿色金融标准认定及应用试点城市、加快建设基于区块链技术的知识产权融资服务平台、稳步推进数字人民币试点等重大功能性试点，为成都发展科创金融、绿色金融等新型金融业态，实现金融发展能级快速提升提供了现实路径，让成都金融发展站上了新的历史起点。三是省级层面大力支持。2020年12月四川省委、省政府专门出台《关于支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区的意见》，明确要求“加快建设西部金融中心”，提出“支持提升成都金融市场地位，强化金融资源配置能力”等重大赋能举措；今年全国两会上，川渝两省（市）全国政协委员联名提交了《关于支持成渝共建西部金融中心的提案》，吁请国家层面在成渝地区布局重大金融基础设施和重要金融机构，支持成渝共建西部金融中心。省级层面的鼎力支持，为成都金融发展创造了良好环境、注入了强大动力，推动成都更好融入大局、提升能级、拓展空间。四是城市发展能级支撑。近年来，成都城市能级位势持续提升，在全球化与世界城市研究网（GaWC）发布的《2020年世界城市评级报告》中，成都排名较上次榜单上升了12个位次至59位，城市的快速发展和较高能级，形成可观的资金流动规模和较强的资本运筹能力，为深化西部金融中心建设提供了广阔的市场空间。成都经济活力优势明显，2021年社会消费品零售总额已超9000亿元、在全国城市中列第六位，外贸进出口连续5年保持两位数增长，国内国际经贸往来频繁带来巨大的资金融通需求，为打造金融中心提供了现实机遇。

来源：中国金融杂志

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