天使基金的乐土：沈阳市天使投资基金管理办法出台

2022年5月11日，沈阳市人民政府新闻办公室召开“沈阳市促进投资基金业高质量发展”新闻发布会，《促进沈阳市投资基金业高质量发展的实施意见》政策发布，意图实施构建“2+3+N”多层次投资基金体系、到2025年全市新增本地投资机构超过100家、投资基金业总规模超千亿元，拉动投资力争达到万亿元。《实施意见》明确以支撑产业发展与城市建设为导向，发挥市投资基金引领示范作用，构建运作规范、功能完善、效果显著的投资基金集群。

“2+3+N”基金体系是指：构建和完善市政府直接出资设立的市投资基金和城市更新基金等2支基金，构建“早期、重大、专项”3类功能基金，构建围绕全市的主导产业设立的N个产业链基金群。在打造N个基金集群方面，主要是围绕沈阳产业结构体系，依托高端装备制造、航空、新能源汽车、数字经济、生物医药、新材料、农业、城市更新建设等领域的重点项目或成熟企业，通过补链、延链、拓链等方式在产业链上下游延伸，建立“基金森林”体系。

“基金森林”体系的组成是，规划30支产业链子基金以及规划22支功能型子基金。到2025年，沈阳各类基金实现“30项产业+22项功能”全覆盖。

同时，对新设股权投资基金给予补助，最高500万元；

对新注册股权投资基金管理机构办公用房给予补助，最高100万元；

对市投资基金参与设立的股权投资基金投资企业项目给予奖励，最高2000万元；

对市投资基金参与设立的股权投资基金投资早期企业给予奖励，最高1000万元；

对市投资基金参与设立的股权投资基金实施风险补偿机制；

对市投资基金参与设立的股权投资基金返投比例进行弹性规定；

向市投资基金参与设立的股权投资基金管理机构让渡收益；对股权投资基金人才给予政策支持；

对市投资基金参与设立的股权投资基金投资企业给予支持。

天使基金的乐土

发布会上，还出台了《沈阳市天使投资基金管理办法》，本次管理办法的发布，是沈阳学习借鉴了国内30余个省市的先进做法，并结合实际情况形成，办法全面地从基金的支持对象和投资模式、运作管理、退出方式、激励机制、补助政策、风险控制、绩效评价及风险控制等多个方面进行了详细规定。

本次出台的《管理办法》，主要是通过阶段性发挥政府资金的主导作用，弥补市场资源配置的失灵，加大对优质创业项目的支持力度，推动科研院所的科技成果向实体企业转化，进而培育一批优质企业，提升我市企业的整体科技实力。同时，也进一步发挥政府资金的杠杆作用，引领和撬动社会资本逐步向天使和创业投资领域聚集，最终形成主体多元、资本汇集、人才集聚的天使投资基金体系。

在沈阳设立的天使投资基金及天使投资机构，按照沈阳市投资基金业高质量发展的实施意见，享受各项扶持政策。

一是对新设天使投资基金给予补助。以公司制、合伙制形式在沈新设立的天使投资基金，按实缴或募集资本0.5%给予补助，最高补助500万元。

二是对在沈新注册天使投资基金管理机构办公用房给予补助。自购办公用房的，可按1000元/㎡、总额最高100万元的标准给予一次性购房补助；租赁用房的，按照实际租赁价格的50%给予补助，每年补助总额不超过50万元，补偿期不超过3年。

三是对市天使基金参与设立的天使投资基金投资早期企业给予奖励。投资于沈阳市种子期、初创期企业，实际投资期限在一年以上的，按社会资本实际投资额的1%给予天使投资基金管理机构奖励，奖励最高1000万元。

四是对市天使基金参与设立的天使投资基金实施风险补偿，投资于沈阳市种子期、初创期企业，项目退出时产生损失的，按实际损失给予20%风险补偿，单一项目最高不超过100万元，单个天使投资基金年度累计最高不超过500万元。

五是向市天使基金参与设立的天使投资基金管理机构等让渡收益。可向管理机构和社会资本方(或科研院所和科技成果持有人)让渡最高80%的收益。

六是对天使投资基金人才给予政策支持。将天使投资基金人才纳入人才认定范围，符合条件的天使投资行业人才享受我市相关人才政策。

七是对天使投资基金投资企业给予支持。将市天使基金参与设立的天使投资基金投资企业优先纳入“雏鹰”“瞪羚”“独角兽”等专项支持名录。

当前，股权投资已经成为各地招商引资、发展经济的重要方式。前有合肥通过一系列投资操作，从一个内陆省会一跃成为“最牛风投城市”，这次沈阳构建的“2+3+N”多层次投资基金体系以及提出的各项扶持政策，也将集合多方之力，进一步打造覆盖沈阳市全产业链的“基金森林”体系。沈阳代表着东北地区的崛起力量，有望打破“投资不过山海关”的魔咒。

来源：融中财经

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