多地出台“企业上市倍增计划”，加码扶持企业上市

近一年来，多地政府出台“企业上市倍增计划”，计划划定的时间线也基本是5年内。据经观智讯不完全统计，2022年以来，设定企业上市数量倍增目标的有佛山、中山、云南、辽宁等省市政府；2021年下半年设定企业上市数量倍增目标的则有山西、南阳等省市政府。

从时间节点看，目前或许是国内企业冲刺上市的好时机。2019年以来，国内加大资本市场深化改革的力度：2019年3月上交所科创板落地注册制，同年12月修订《证券法》，2020年6月深交所创业板落地注册制，2021年11月北交所开市，全面注册制改革正在稳步推进。

对于近一年来地方政府密集出台企业上市倍增计划，多位关注资本市场人士认为，这是在顺应“政策的东风”。

加码扶持企业上市

纵观各地政府出台的企业上市倍增计划行动方案，行动方向不外乎几点。

一是完善上市后备企业资源库，先摸清辖区内有哪些企业有潜力、有意愿上市，针对性地动员、培育它们上市，形成上市一批、申报一批、备案一批、培育一批、储备一批的梯度。

目前，佛山市金融工作局官网上已上线“佛山市‘添翼行动’企业培育信息系统”，有意愿上市企业可以注册上传信息。佛山市方面称，将形成总数不低于3000家并动态更新的上市后备企业“白名单”，为这些“白名单”企业出具初步的上市诊断报告及工作建议。

二是提供企业上市过程中服务。可以有上市培训，辽宁省政府的行动方案明确开展全覆盖式培训，围绕处于不同时期的企业提供差异化培训，提高企业对接资本市场的能力。可以有专班人员跟进解决企业上市过程中碰到的问题，对于进入辅导期的拟上市企业，辽宁省和佛山市都设定安排专人专班进行服务。可以有绿色通道，辽宁省政府规定，各部门原则上要在10个工作日内办结企业上市需要的证明文件或者情况说明，优先办理拟上市企业的检测报告、资格确认；对于拟上市企业报送的募投项目，要尽快办理手续并出具意见。佛山市方面，也在拟上市企业的募投项目立项、合规证明环节开辟绿色通道。

三是发挥证券公司等中介服务机构的作用。山西省希望能吸引知名中介服务机构来省内设立分支机构，加强政府、中介服务机构和企业之间的交流合作。佛山市方面直接在2022年企业上市大会上与中信、银河、广发、国信、民生等证券公司签约，为佛山企业争取到更多来自证券公司的资源倾斜。

四是实施企业上市财政奖补政策。在很多支持、鼓励性政策中都可看到奖补措施的身影。

云南省政府就规定，对在上交所、深交所和港交所上市的企业，按规定分阶段给予最高不超过1600万元奖励；对在北交所上市的企业按照规定分阶段给予最高不超过1000万元奖励；对在新三板和云南省股权交易中心挂牌的企业，分别给予100万元和50万元奖励。如果是新三板挂牌企业进入北交所上市，北交所上市公司转板到上交所或者深交所，按规定补足奖励资金。

中山市政府则提出，企业A股上市全过程补助700万-1100万元。山西省方面的企业上市财政奖补力度则要小一点，最高奖励在300万元。

五是解决企业的历史遗留问题，让原本有意但难上市的企业早日具备上市条件；六是加快地方国有企业资本化进程，发挥国有企业响应政策的带头作用。有的地方政府也希望借力产业基金培育上市“种子”企业。

在划定目标方面，有的地方政府出台的上市企业数量倍增计划已相当细致，列明辖区内某地、某年要新增的上市企业数量。

辽宁省政府在2022年2月出台的企业上市倍增计划行动方案中附上了年度必保目标任务表和年度力争目标任务表，全省到2025年必保上市企业达到120家，力争达到150家。

南阳市在2021年8月出台的企业上市倍增计划中也附上了2021年-2025年企业上市挂牌工作目标任务分解表。

来源：经观智讯

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