政府引导基金20年：产业培育效应已现，渐成PE/VC市场出资主力

这种新阶段不仅是地方政府频频出手、百亿规模引导基金频现的表象，更重要的是，引导基金管理人正在利用资金和政策的组合拳，助力政府构建创新、资本、产业交互融合发展新格局。

以南京江北新区发展基金（以下简称“江北发展基金”）为例，该基金依托财政资金的投资杠杆和引导作用，顺应江北新区未来产业发展重点，在芯片、生物医药等产业领域进行“深耕”，持续地、成体系地为江北新区注入创新资源。

此外，基金管理团队还围绕产业链布局创新链，促进资本和产业紧密结合，创新性地助力新区打造产业集群，推动江北新区加快推进“科技+产业+金融”协同发展。

中国创业投资和私募股权行业仍在发展中，如何引导社会资本投向重点领域和产业、推动区域经济高质量发展，是政府引导基金管理人们在思考的。

政府引导基金是各地发展产业的重要抓手。明确的产业支持方向将能够使政策目标更清晰，也可能使政府引导基金更具竞争力。

政府引导基金在引导区域产业布局、激活区域经济发展活力方面的效果已经显现。

首先，与社会资本相比，政府引导基金可以为科技初创企业提供稳定、长期的投资资金，使其集中精力开发高质量技术。

其次，与传统财政补贴相比，政府引导基金采用市场化方式实现财政资金的杠杆作用，更好地实现政府部门和市场化基金管理机构的合作。

因此，政府引导基金与地方产业政策的配合有助于打造全产业链的区域生态系统。其作为科创投入的重要组成部分，对发展核心和新兴科技至关重要。

以合肥市产业投资引导基金为例。该基金与国家级基金、央企、大院大所、知名投资机构、产业资本等国内百余家机构合作，围绕合肥市“芯屏汽合”“急终生智”重点产业链及其上下游布局。

此外，合肥市产业投资引导基金还围绕集成电路、新能源汽车等重点产业链上的龙头企业进行直接投资。以基金为媒介，建立“引导基金-参股子基金-优质项目”的投资模式，同时通过与合肥市各市县多元联动，为合肥市招引优质项目落地。

来源：21世纪经济报道