中部创投中心之争，郑州、武汉、合肥、长沙谁更有戏？

以基金撬动资本、以资本引入产业，已成各地招商引资的重要手段。对于母基金和创投基金能在助力产业集群、经济高质量发展方面所发挥的作用，各个城市显然都有着深刻的认知。过去，中部六大省会城市之间的“你追我赶”向来激烈。现在的竞争又多了一条：谁才是中部地区的风投之王、创投中心？

近日，郑州市政府办公厅发布《郑州市促进创业投资发展的实施意见》（下称《意见》），明确力争到“十四五”末，私募股权、创投基金总规模突破2000亿元，把郑州市建设成为中部地区规模大、活力强、环境优的创业投资中心，推动郑州市战略性新兴产业发展，对注册地在郑州、直接投资于我市未上市科技型企业的投资机构，给予最高500万元的投资风险补助……

实际上，今年2月份，郑州就提及要努力打造中部创投之都，引入3-5家契合郑州市产业发展的头部基金管理机构，撬动各类社会资本，设立不低于200亿元的市场化母基金或创投基金，引导全国优质资源及产业资本投向郑州有发展潜力的实体企业，争取带动有效投资500-1000亿元。同时，设立不低于100亿元的重大项目引入专项基金，紧抓国家产业转移、央企外迁等政策机遇，承接重大项目引入。

据悉，2021年，郑州市级累计设立政府投资母基金3只，总规模303亿元，参股各类子基金18只，总规模573亿元，累计投资各类项目161个，带动社会投资超千亿。

多只规模超百亿的引导基金持续活跃，为郑州创投环境带来机遇。然而，目前郑州基金业发展并不充分，截至2021年末，注册地为郑州市且在中基协登记的私募股权、创业投资基金管理人仅90家，合计管理基金数量213只，中部倒数。

现在随着郑州一系列政策的推出，有利于本地创投的发展，但还需久久为功，要提升创投环境，营造更好的创业环境，培育出更多高成长企业。

近几年来，武汉通过高校资源、政策与引导基金活跃出资等优势，不断吸引头部机构的关注及落地，为股权投资行业募资端提供有效的资金来源，也再次提升了武汉创投行业发展的竞争力。

4月13日，武汉市印发《加快发展股权投资工作方案》，提出引导风险投资、创业投资等股权投资机构聚焦武汉，力争到2025年，全市股权投资机构达到400家，国有股权投资机构引导带动股权投资规模达到3000亿元，全市股权投资基金总规模达到5000亿元。

随后，4月25日，东湖高新区印发《关于打造中部地区风投创投中心的若干措施》（简称“创投十条”），出台落户、股权投资、投早投小等奖励，以及加大政府引导基金投入和鼓励国有企业参与风投创投等措施，并提出资本落户最高奖励2000万，基金管理公司募资满2亿元即可获得募资奖励等鼓励措施。

据不完全统计，当前武汉市引导基金总规模已超1000亿，其中出资15笔以上的引导基金有6只，主要投资行业基本聚焦在医疗健康、信息技术、电子信息产业。同时，武汉在引导基金返投比例上先试先行，走出了中部城市的第一步。

湖北省证券投资基金业协会数据显示，截至今年5月底，注册地在武汉的私募基金管理人为357家。公开资料显示，当前武汉已覆盖不惑创投、硅谷天堂、君联资本、源码资本、元禾控股、正心谷投资、黑蚁资本等知名GP。此外，国华人寿、合众人寿、太平洋人寿等知名险资LP也先后落地武汉，成为推动武汉创投行业发展的重要力量。

引导基金活跃出资，市场化LP加速落地，武汉不可谓不是一方创投沃土。

这几年，合肥政府牵头出巨资，先后投资京东方，押注半导体，接盘科大讯飞，引入蔚来、大众，投资维信诺等，被社会称之为“最牛风投机构”。同时，“合肥模式”也一跃成名，成为国内多个城市效仿的对象。

2021年，国内创投主要城市的融资事件达到1.14万例，其中合肥就有248例，这一数字较2020年相比增长100%，是Top15城市中融资增速最快的城市。

虽然合肥已成“最牛风投城市”，但并没有满足现状，创投方面仍然在持续发力。

在2021年12月底，合肥市政府出台《合肥市促进股权投资发展加快打造科创资本中心若干政策》，从发挥政府基金引导作用、支持股权投资基金及人才集聚、激励股权投资基金扩大投资、优化股权投资服务环境等4个方面，制定12条具体引导、扶持政策。如母基金对符合条件的参股基金给予50%-70%让利；基金管理机构通过项目资源重组及并购等方式，引进符合我市重点产业链发展方向的项目，按实际落地项目投资额的2%，给予基金管理机构最高2000万元奖励，并全额奖励给其基金管理团队。

2021年底，合肥市设立总规模200亿元的政府引导母基金，引导社会资本合作设立各类专项基金，聚焦支持合肥重点产业和科创企业发展。今年上半年，合肥市专门组建了种子基金，在项目“最初一公里”介入支持。

合肥坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，以国有资本引领带动、社会资本积极参与，在市级层面已经打造了以天使基金、产业基金、创投引导基金、科创基金等为矩阵的政府引导基金体系，在企业发展的不同阶段进行支持。

受疫情等多方面影响，今年以来，VC/PE市场持续走低，募资和投资规模一度降至冰点，在市场活跃度下降的态势下，长沙新设基金数量短时间内却有较快增长，这主要来自湘江基金小镇。

自2021年3月份湖南省人民政府办公厅出台《关于支持湘江基金小镇发展的若干意见》以来，据公开资料显示，2021年3月至2022年3月，一年时间内，湘江基金小镇新增基金注册规模近400亿，同比增长85%。

同时，长沙多只活跃的引导基金持续发力，今年6月份，湖南省湘江产业投资基金、长沙先进储能产业投资基金、长沙市中小微企业发展基金、湘江新区产业支持基金在内的400亿政府引导基金落户湖南湘江新区湘江基金小镇，为湘江基金小镇打造中部基金聚集高地按下“加速键”。

一系列政策的叠加，是“真金实银”鼓励基金落户湖南、投资湖南的利好举措，据不完全统计，当前包括达晨创投、钟鼎、中科创星、建信等头部机构纷纷在长沙落地基金。

值得注意的是，产业基础和政策扶持仅是一方面。对于想要打造中部创投城市新高地的长沙而言，仍有较长的一段路要走。

湖南当地一创投基金负责人指出，虽然近年来长沙大力度倾斜新兴产业、出钱、出力吸引投资机构和创新企业落户，但在实际操作层面仍面临不少挑战。比如，政府和产业园区对资本招商思维理解还不够深入，更多依赖传统的政策和生产要素招商，对于科技型创业企业的支持手段和力度较为有限；再者，地方金融实力还不够强，本土持牌金融机构较少，融资多以银行的间接融资为主，本土私募股权机构实力还不够强。

放眼中部地区，武汉最早开始布局私募股权投资、借助基金等金融工具扶持产业发展，2021年私募基金规模在中部城市排名第一,在证券时报《2022中国内地城市创投力30强》榜单中位列第十一名，《内地省会及计划单列市创投力20强》中排名第六。

“最牛风投城市”合肥2021年投资案例数达到248起，近年来首次进入全国前十，发展迅猛；并在《内地省会及计划单列市创投力20强》中排名第七，仅次于武汉。

作为美食和文娱之城，拥有大量新消费IP的长沙，2021年长沙在餐饮食品领域的融资事件有10余例，占长沙年度融资事件的15%左右，总投资金额近百亿，文和友、三顿半、蛙来哒等多个餐饮品牌先后获得了融资。在《2021中国创投机构城市榜》入围前十。

相比已形成创投“气候”的这几座城市，郑州还只能算是“初学者”，还需久久为功。

一个区域的创投环境，与产业发展潜力、相关政策支持力度、高新技术企业数量、人才储备等方面息息相关。要脱颖而出，关键还是要形成产业与资本的良性循环。要切实把准方向，明确自身地方资源优势和实际所需，因地制宜地走适合自己的差异化道路。

来源：玖豫企服