以资本力量主导产业集聚 安巢经开区全力践行“合肥模式”

以政府基金为主导、产业招商为先导，以尊重市场为前提、培育产业为目标，安徽合肥通过市场化产业投资基金驱动产业集聚，用资本的力量促进产业发展，这种创新新投资方式被业界称为“合肥模式”。而作为合肥市属安巢经开区下属国资平台东鑫产业投资公司来说，近期开展的资本运作正是合肥模式在县区产业发展平台很好的实践和进一步创新应用。

该公司在开发区政府“管委会+公司”创新运作体制下，利用市场手段，大胆实践，专业操作，通过资本运作和基金赋能，实现基金招引项目高质量的突破；通过深化社会资本合作，实现资金撬动的同时增强了金融机构招商协同性；利用市场资源和专业化操作，推动政府、投资机构、企业的良好互信和共赢。通过“‘资本引擎’驱动区域产业发展”为核心策略，打造特属安巢特色的产业投资标杆地、原始创新策源地、战略新兴集聚地。    

当好产业招商主力军，他们用发展的思维筑牢产业根基。2022年以来，东鑫产投聚焦新材料、新能源、新医药、高端装备制造等主导产业，通过“资产、资本、联合”三大招商引擎驱动，助推区域产业聚集发展。通过工业资产运营招商、配套资产服务人才、金融杠杆代建资产、区属母基金及参股基金撬动导入等组合拳，上半年累计签约项目23个，累计招商投资额92.8亿，招商成果显著。

当好基金管理大管家，他们用市场的眼光研判项目价值。东鑫产投与合作机构秉承着全方位、多维度项目尽调原则，从架构、技术、团队、市场、竞品、未来发展趋势等方面，全面评估出项目投资存在的优势与劣势；充分调动基金机构、行业专家、律师事务所、会计事务所等市场化资源，全面披露出项目潜在的风险，完善投资方案及路径，把好项目投资、落地准入关口。

当好资本运作操盘手，他们用专业的手段严控资本风险。“国资引导、市场运作、科学决策、防范风险”一直是安巢经开区这支母基金管理与运营秉承的重要原则。通过完善母基金配套制度，建立起基金投资立项、尽调、审查、投委决策等全流程常态化风险把控机制；而作为母基金管理人和参股基金合伙人双重身份的东鑫产投来说，实时掌握参股基金日常投资运营情况、督促参股基金落实返投、严格审查投资建议，通过一系列基金风险把控措施，保障了国有资本的保值、增值及有效收益。

当好产业投资布局者，他们用资本的力量激发企业活力。母基金重点围绕科技创新、战略新兴、区域主导产业领域招引项目，通过直接股权投资为企业赋能、输血，激发企业创新活力，助力企业落地兴业发展。该基金成立以来，通过基金直投、参股基金返投成功落地金固股份、宁波方正、诺方储能、比洋通信、华清光学等一批行业龙头、细分赛道标杆企业，极大的丰富了安巢这片土壤产业层次和形态。

当好为企服务运营商，他们用平台的逻辑助力企业腾飞。2022年以来，东鑫产投公司通过精准对接银行金融机构及市属国资平台金融机构，采取线上线下形式多样的系列对接活动，帮扶园区企业嫁接资金要素资源，打通企业融资渠道，共协调对接区内弘徽科技、中科煤气化、上海电气等10余家企业，累计落实到位融资资金或授信额度约1.36亿元，通过撬动社会资本来转化为企业发展实效，充分发挥资本在产业发展的牵引器、助推器、孵化器功能。

安徽是一个充满了朝气、充满了自信、充满了紧迫感的刻苦努力追赶的“新生”。面对当前新一轮科技革命和产业变革的深入发展，全球产业链供应链都将面临重构。站在新的历史起点上，东鑫产投这个地方国资平台通过持续深化资本运作、强化资本赋能效益、创新资本合作模式、营造优质投资氛围，充分发挥了产业资本运作带头引领示范作用，抢占新一轮科技革命和产业变革的先机，让“资本链”与“创新链”“产业链”深度融合，构建以政府母基金运作引领的全生命周期基金体系，打造地方国资平台赋能区域发展的创新样板，值得对标政府国资运营对照借鉴。

来源：母基金研究中心

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