金融支持上海临港新片区贸易投资高水平开放

为落实人民银行、银保监会、证监会、国家外汇局和市政府《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》，人民银行上海总部成立支持临港新片区领导小组办公室，联合相关部门制定印发《全面推进中国（上海）自由贸易试验区临港新片区金融开放与创新发展的若干措施》，积极推进落实临港新片区金融开放，形成了一批接地气、首创独有的跨境金融服务案例，取得了较好的社会效应和经济效应，创立了临港新片区跨境金融服务新品牌，实现了金融服务跨境贸易投资高水平开放和资金自由流动的新格局。

一是在全国率先取消外商直接投资人民币资本金专用账户。政策落地后，企业无需到柜台办理资本金专户开户手续，可通过现有账户直接从境外收取人民币资本金，并通过网银直接办理境内支付，整个流程由原先的一周缩短为2天。截至2022年6月底，共有7家银行办理了67笔外商直接投资人民币资本金汇入境内非专用账户的业务，涉及金额42.18亿元，惠及外商投资企业20家。

二是支持境内贸易融资资产跨境转让。2020年，人民银行上海总部指导上海市金融学会跨境金融服务专业委员会发布全国首个《临港新片区境内贸易融资资产跨境转让业务操作指引（试行）》。截至2022年6月底，上海市银行共办理境内贸易融资资产跨境转让结算167.24亿元，平均资金成本比国内低0.35个百分点，以对接境外市场人民币资金的方式，缓解了境内企业复工复产复市中的困难。

三是推进跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点。2022年1月，经国家外汇管理局批准，国家外汇管理局上海市分局在临港新片区开展跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革试点，涵盖9项资本项目改革措施、4项经常项目便利化措施以及2项加强风险防控和监管能力建设。截至目前，试点经常项目方面已有11家银行获批开展新政下经常项目试点业务，备案优质企业62家，累计金额28.31亿美元。资本项目方面已有8项试点政策落地实施，合计22家企业享受试点政策红利，交易25笔，金额折合约141.2亿美元。

四是大力提升跨境结算与投融资便利化水平。2020年，人民银行上海总部指导上海自律机制发布《新片区优质企业跨境人民币结算便利化方案（试行）》，简化优质企业跨境人民币结算办理流程，区内银行可在“展业三原则”基础上，凭企业收付款指令直接办理跨境贸易人民币结算业务。在临港新片区实践基础上，同年将优质企业跨境人民币结算便利化服务范围扩大到全市“两链”（供应链、产业链）和外贸企业。截至2022年6月底，临港新片区共有91家企业纳入优质企业跨境人民币结算便利化方案。支持优质企业开展贸易外汇收支便利化试点，大力推进贸易新业态、新模式健康发展。落地国内首单人民币可持续发展挂钩国际银团贷款。截至目前，临港新片区内共有20家企业开展外债一次性登记业务，登记额度合计156.81亿元人民币，约合23亿美元。

五是开展本外币合一的跨境资金池试点。积极推动基于自由贸易账户的全功能可兑换跨境资金池落户新片区，帮助企业实现集团内、境内外、本外币资金的高效归集、自由流动和自由兑换，稳健有序推进跨国公司跨境资金集中运营业务。上港集团即将开展本外币一体化资金池试点。

六是全力提升离岸经贸金融服务能级。支持金融机构通过自由贸易账户为离岸经贸业务提供国际通行规则下的全链式跨境金融服务便利，为上海稳定全球价值链和离/在岸枢纽创造金融条件。截至2022年6月底，通过自由贸易账户已办理的各类离岸经贸业务折合人民币653亿元。

一系列创新举措的实施，打造了临港新片区“开放、创新、便利”的金融服务新生态，发挥了其金融改革创新引领作用和在金融对外开放的先行先试作用。同时，也强化了临港新片区与上海国际金融中心建设的联动。临港新片区正在稳步实现“资金自由流动”的建设目标，努力成为更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。 

来源：上海临港