政府引导基金是带动产业升级发展的重要抓手

近日，在《政府引导下的产业变革》的主题圆桌上，厦门市创业投资有限公司总经理谢洁平担任主持人，与深创投政府引导基金部总经理孙斌，兴泰资本总经理、董事张虹，陕西省政府投资引导基金执行董事周飞，苏州基金副总经理、业务合伙人刘豫莎展开了精彩对话。

谢洁平：各位嘉宾大家好，很荣幸作为在地机构的代表主持这场圆桌。政府引导基金经过这十余年的发展，根据清科最新行业数据，目前整体目标规模已超过12万亿，已认缴规模超过6万亿。在经过快速发展阶段后，政府引导基金开始进入精耕细作和存量优化的阶段。

今天很荣幸邀请到在政府引导基金行业做得非常好的地方政府基金管理机构高管，一起探讨新格局和新形势下政府引导基金行业的发展趋势以及思考。首先请各位嘉宾简单介绍一下自己，以及在管基金的情况。

孙斌：2016年经过深圳市政府同意，深创投集团受托管理千亿级资金规模的深圳市政府引导基金。自受托管理以来，按照市场化和法治化的管理原则，目前共参股140多支子基金，其中有100多支是按照市场化机制进行遴选的，我们称之为市场化基金；还有30多支是根据政府部门的政策安排和产业发展需要，受委托进行遴选的一些政策性基金。这两类基金构成了深圳政府引导基金的基金体系。

目前深圳市政府引导基金认缴规模1000亿元，参股子基金总体规模已达到4700多亿元，很好地起到资金杠杆的作用，为深圳市乃至全国各地的产业发展作出了贡献。

张虹：兴泰资本是合肥市三大国资平台之一兴泰控股旗下专业的股权投资机构，自2014年9月起受托管理合肥市产业投资引导基金，也是合肥市今年新设的200亿规模的高质量发展引导基金的管理人。经过多年的发展，兴泰资本自主管理以及参与管理的基金规模达到了400亿元，整个基金合作覆盖了国家、省、市、区县多级基金资源，基本形成了覆盖初创期、成长期、成熟期的全方位的基金体系，是安徽省及合肥市产业发展的重要抓手。

谢洁平：确实深圳和合肥都是业内做得非常好，也都是大家学习的榜样。从宏观层面，我国也正在构建新发展格局，从行业层面，创投承担着服务国家创新驱动发展战略，解决卡脖子问题。产业投资基金强则股权强，股权强则基金聚，基金聚则创新盛，所以现在各地都把引导基金作为带动产业升级发展的一个重要抓手。

刘豫莎：苏州基金成立于2017年，成立之初定下来以政府引导、市场化运作的理念，是一个相对偏市场化运作的平台，承担了一部分政府引导对当地产业促进转型升级的任务。

苏州基金在日常运营、资金募集、投资管理过程中，更多地强调的是利用市场化手段，相信在政府引导、产业升级、财务回报、市场化运作这几个目标中能够找到一个相对融合的点。通过五年的运作，苏州基金大概投资了42支基金，母基金管理规模86亿元，偏好产业是生物医药、硬科技、TMT、消费等相对均衡的资产结构。

周飞：陕西政府引导基金其实起步也不晚，可以追溯至2008年，但是中间经历了由乱到治的过程，2018年以后，进行了顶层架构的重新设计。从2019年起到现在，经过三个年头的运作，截止到目前，母基金管理规模是200亿，全部是财政每年预算内安排，截至目前设立的子基金是20支，子基金的认缴规模是200亿，大概也投了五六十个项目，对陕西经济高质量发展和战略新兴产业崛起的助力作用正在逐步显现。

来源：FOFWEEKLY

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