广东：以股权投资支持制造业当家
发布者：金融小镇网 发布时间：2023-07-04 15:35:436月，《中共广东省委、广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》（下称《意见》）出台，着力实施大产业、大平台、大项目、大企业、大环境“五大提升行动”，推动制造业高端化智能化绿色化发展，计划到2035年，制造业及生产性服务业增加值占地区生产总值比重稳定在70%左右。
《意见》提出实施“大产业”立柱架梁行动，建设具有国际竞争力的现代化产业体系，其中包括培育壮大千亿万亿元级产业集群。巩固提升十大战略性支柱产业，培育壮大十大战略性新兴产业，打造一批世界级先进制造业集群。
在超高清视频显示、新能源、生物医药与健康、数字创意等领域，培育新增3—4个万亿元级战略性产业集群。推动半导体与集成电路、高端装备制造、前沿新材料、安全应急与环保、精密仪器设备等新兴产业跃增发展，培育新增4—5个超五千亿元级战略性新兴产业集群。前瞻谋划未来产业，积极培育塑造未来电子信息、未来智能装备、未来生命健康、未来材料、未来绿色低碳等五大未来产业集群，在6G、新一代人工智能、量子科技、基因技术、深海空天等领域形成一批硬核成果，积极抢占产业发展战略制高点。聚焦装备制造以及终端产品领域，大力发展新能源汽车、船舶与海洋工程装备、高端工业母机、农业机械及以储能电池为代表的新型储能等产业。开展传统产业提质升级专项行动，加快推动家具建材、智能家电、食品饮料、纺织服装、皮革皮具、五金机电、日化美妆、老幼用品等产业提质升级，分行业打造特色优势产业集群。
《意见》还提出实施“大平台”提级赋能行动，打造一批具有全球引领力的产业发展平台，包括：高标准建设一批“万亩千亿”园区载体，增强工业园区带动县域经济发展能力，高质量建设制造业创新大平台。
在大项目、大企业、大环境方面，《意见》强调发挥股权投资的作用，强化制造业当家的地位。
实施“大项目”扩容增量行动，打造吸引全国全球重大项目和投资的首选地。推动制造业招商引资增量倍增。实施招商伙伴合作计划，打好以商招商、以链引商、以侨引商、联合招商、基金招商、中介招商、乡情招商等招商引资“组合拳”。对接国家重大战略和制造业规划布局，推动一批央企、军工企业战略合作项目和关键产业项目落地，积极争取国家产业基金加大对在粤制造业项目投资。 实施“大企业”培优增效行动，培育世界一流企业群。强化企业科技创新主体地位。争取深交所加大对科技成果产业化应用的融资支持。大力发展私募股权与创投基金，充分发挥政府引导基金作用，激发国有企业参与创业投资的活力，鼓励各类创业投资主体“投早、投小、投科技”。 实施“大环境”生态优化行动，建设国际一流的制造业发展环境高地。实施“粤产粤优”亩均效益资源配置改革。建立与深交所、港交所、上交所、北交所等境内外交易所的联动机制，推动更多省内制造业企业上市，扩大直接融资。鼓励相关公募、私募基金加大对制造业的股权融资支持力度，推动金融资本向制造业倾斜。
同月，广东省工业和信息化厅发布《广东省促进制造业高质量发展条例（征求意见稿）》（下称《条例》），公开征求社会意见。《条例》同样强调发挥股权投资的力量，为制造业发展提供投资支持。
鼓励地级以上市人民政府建立健全政府性股权投资基金体系，引导社会资本以多种模式设立子基金支持制造业发展。探索建立政策性基金投资容错机制，鼓励和支持创业投资等各类股权投资基金。 共同发力，坚持制造业当家 2023年4月，《广州市从化区先进制造业扶持办法》出台，设置企业上市奖，对符合条件的企业，给予企业上市补贴。 本办法实施后，企业在境内资本市场（上海证券·交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所）或境外主流资本市场（纽约证券交易所、纳斯达克证券交易所、香港证券交易所、伦敦证券交易所）上市的，给予企业最高500万元的上市奖励： （一）境内直接上市的区内企业，完成证券主管部门辅导验收工作，给予100万元奖励；首次公开发行股票并成功上市，给予400万元奖励。企业同时符合两个阶段的，可同时申请，每家企业每阶段奖励只能享受一次。 （二）境外直接上市的区内企业，首次公开发行股票并成功上市给予一次性500万元奖励。
2023年2月，东莞发布《关于坚持以制造业当家，推动实体经济高质量发展的若干措施》（下称《措施》），聚焦“科技创新+先进制造”，力争到2025年底全市营收超百亿元制造业企业不少于25家。
《措施》提出，推动战略性新兴产业能级提升。推动战略性新兴产业融合集群发展，加快打造新型储能、新能源汽车核心零部件、半导体及集成电路、新材料等产业新立柱，2025年底前新能源、半导体及集成电路产业集群率先突破千亿元规模。编制战略性新兴产业招商图谱3.0版本，构建战略性新兴产业“一产业集群、一专项基金、一产业技术中心、一科技创新团队”的发展支撑体系，到2025年底全市新增战略性新兴产业投资不少于2000亿元。
2022年11月，《佛山市加快制造业产业集群数字化智能化转型工作方案（2022—2025年）》出台，在数字化转型及赋能重点方向方面，提出建立高端装备制造产业集群、智能家电产业集群、汽车产业集群、有色金属产业集群、先进材料产业集群、现代轻工纺织产业集群、食品饮料产业集群、新一代电子信息产业集群、生物医药产业集群、智能机器人产业集群十大产业集群。至2025年，优势产业集群数字化智能化转型取得显著成效，形成十大主题鲜明、特色突出、定位清晰、聚集度高的创新引领型特色制造业园区，加速建设以“工业互联网园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”为核心架构的新制造生态系统。
2022年6月，深圳发布《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，提出打造“20+8”产业集群，坚持制造业立市之本，把战略性新兴产业作为实体经济发展的重中之重，促进先进制造业与现代服务业深度融合，培育若干具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群。计划到2025年，战略性新兴产业增加值超过1.5万亿元，成为推动经济社会高质量发展的主引擎。培育一批具有产业生态主导力的优质龙头企业，推动一批关键核心技术攻关取得重大突破，打造一批现代化先进制造业园区和世界级“灯塔工厂”。
2021年，《惠州市促进制造业高质量发展若干措施》出台，要求推动制造业强链补链，重点引进关键领域内优质龙头企业和核心企业，培育发展一批“专精特新”企业，促成惠州市电子信息、绿色石化等领域优势产业链快速做强做大，形成局部领先优势。建立重点制造业项目投融资对接机制，协调金融机构加强信贷支持，提供优惠利率，提高审批效率。
此外，《珠海市省级先进制造业发展专项资金（普惠性制造业投资奖励）管理实施细则》《中山市省级先进制造业发展专项资金（制造业投资奖励）管理实施细则》先后出台，规范资金管理。
文字来源：广东政府官网，广州、深圳、东莞、佛山、惠州、珠海、中山市政府官网
