重庆：股权投资为制造业加码

7月20日，重庆市发布《重庆市先进制造业发展“渝西跨越计划”（2023—2027年）》（下称《计划》），旨在推动渝西地区加快先进制造业一体化高质量跨越式发展，打造全市先进制造业发展新高地，建设成渝地区双城经济圈先进制造业协同发展示范区，助力建设成为成渝地区双城经济圈建设先行区、现代化城市群协同发展样板区和以现代化产业体系为核心的新的经济增长极。

江津区、合川区、永川区、大足区、璧山区、铜梁区、潼南区、荣昌区等渝西地区地处重庆市中心城区和成都市之间，发展条件良好，是当前及今后一段时期重庆市先进制造业发展的“主战场”。《计划》提出，到2027年，初步建成世界级智能网联新能源汽车零部件产业基地，培育一批千百亿级产业集群，与重庆市中心城区、成都市整零配套协同发展格局基本形成。

《计划》提出，围绕成渝地区双城经济圈建设国家重要产业备份基地和打造世界级先进制造业集群方向，大力承接国家重大生产力布局，面向重庆中心城区与成都市的整车、整机、整装积极发展整零配套，打造一批具有全国影响力的产业基地和产业集群，更好支撑服务市域、成渝地区双城经济圈现代化产业体系建设。

打造世界级智能网联新能源汽车零部件产业基地。以成渝地区双城经济圈智能网联新能源汽车整车需求为牵引，市外新引进智能网联新能源汽车零部件企业原则上在渝西地区布局，加快做强做大动力电池、驱动电机、电转向、电制动、电空调、智能座舱、线控底盘、感知部件、车载信息娱乐、汽车软件、高精地图等智能网联新能源汽车关键系统及零部件。

培育一批千百亿级产业集群，包含新一代电子信息制造业、智能装备及智能制造、先进材料、食品及农产品加工、轻纺、新能源及新型储能、智能网联新能源汽车细分产品、端摩托车。

为实现目标，《计划》共提出五项主要措施推动渝西地区先进制造业发展，分别是：打造一流产业生态，建设集约高效园区载体，强力推进招商引资，加大金融支持力度，促进产业分工协作。《计划》强调发挥股权投资的作用，助力招商、扶持产业发展。

强力推进招商引资。围绕优势特色产业集群发展方向，进一步丰富招商网络，创新招商模式，积极承接成渝双核、东部沿海地区和境外生产基地整体转移、关联产业协同转移，确保渝西地区各区每年均有50亿元及以上新招商项目落地开工。强化与垂直产业投资领域风投、创投、私募机构合作，以产业基金、项目基金为链接导入优质项目和企业。

加大金融支持力度。引导企业强化金融意识、善用资本手段，推动企业在多层次资本市场挂牌上市，支持符合条件的企业在境内外资本市场上市，鼓励科创企业发行创业投资基金类债券、科创票据、双创债务融资工具、双创金融债券和创新创业公司债。引导金融机构扩大渝西地区制造业中长期贷款投放规模，加大供应链金融、绿色金融、融资租赁等金融产品供给，推动渝西地区天使基金、创业风险投资等发展。强化政府引导类基金对渝西地区项目支持，完善政府在创新成果保险补偿、优质企业增信等方面的制度安排，促进产融紧密衔接。

今年以来，重庆陆续发布多个政策，从奖励创新、发展“专精特新”，解决民营经济融资难，利用外资，建设成渝地区双城经济圈等多个方面支持制造业发展，鼓励通过股权投资加大对企业的支持力度和建设产业集群。

2023年7月发布的《重庆市进一步完善科技型企业培育体系若干措施》，为增强企业创新能力、支撑产业技术升级，为企业提供明确奖励。

鼓励科技型企业牵头或参与建设市级技术创新中心、制造业创新中心。对新认定的国家技术创新中心一次性资助最高1000万元，对获得国家级制造业创新中心的牵头单位给予最高2000万元/年研发补助。

支持科技型企业“专精特新”发展，重点培育市级专精特新中小企业成为国家专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军，分别奖励50万元、100万元。

2023年6月，《中共重庆市委 重庆市人民政府关于促进民营经济高质量发展的实施意见》出台，要求着力化解民营经济发展困难问题。支持市域银行联动各类投资机构，建立科技型中小企业“股权+债权”的“投贷联动”融资模式。落实上市、挂牌企业财政奖补政策，开展拟上市（含挂牌）企业获得合法合规证明“一件事”集成服务改革。依托重庆产业投资母基金，加大对民营制造业企业投资。

在2023年4月发布的《渝西地区智能网联新能源汽车零部件产业发展倍增行动计划（2023—2027年）》中，提出建立产业基金。建立智能网联新能源汽车零部件产业发展基金，市级按照40%的比例配套资金，充分发挥政府产业投资基金的引导和放大作用，帮助重点企业和项目解决融资难题。

2023年4月，重庆发改委等六部门印发《重庆市以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量实施方案》，发挥利用外资在促进重庆制造业高质量发展的积极作用。在引导投资方向、提升外商投资质量方面，文件要求优化外商投资产业结构。瞄准知名跨国公司和产业链价值链中高端企业，探索基金招商、股权招商等招商引资新渠道新模式，争取一批招商引资重点项目签约落地。

2023年3月，重庆市政府印发《重庆市推动成渝地区双城经济圈建设行动方案（2023—2027年）》，提出建设智能网联新能源汽车、高端电子两大万亿级优势产业集群；培育形成智能家居终端、智能安防终端等百亿级新型智能终端产业；升级打造智能装备、先进材料、绿色食品、现代轻纺、生物医药、新能源制造业等千亿级特色产业集群。积极布局人工智能、生命科学、“卫星互联网+”、绿色低碳、光电子等若干高成长性未来产业集群。要求发展科技金融，组建科创培育基金，完善种子、天使、风险投资体系，围绕科技型企业成长全生命周期，按照一体化方式管理运行。