多省多地政府用真金白银扶持企业上市

今年以来，多省多地政府出台现金补贴和相关培育政策，扶持企业上市。据上海证券报记者不完全统计，截至目前，至少有甘肃、广东、湖南、陕西、内蒙古、山东、四川等10多个省份明确提出，对已上市或拟上市企业进行现金奖励。

近日，青岛崂山宣布对崂山区在境内外证券交易所首发上市的企业分阶段给予最高1500万元补助，其中1000万元是在成功上市之前的阶段给予补助，一改政府扶持政策多在事成之后奖励的惯例，而是对企业进行雪中送炭式扶持。

7月31日，河南省印发实施了《河南省金融业发展专项奖补资金管理办法》，对专项资金支持的范围和标准进行升级，河南省内企业在沪深北交易所首次公开发行股票并上市的，或在境外主流资本市场上市并实现融资的，或在省外并购上市并将注册地迁回河南省的，给予不超过300万元奖励。

甘肃省完善企业挂牌上市激励政策，对于成功在主板、科创板、创业板及北交所首发上市的企业，按照上市成本实际支出给予等额奖励，最高不超过1000万元。陕西则提出，对成功在沪深北交易所上市的企业，一次性奖励500万元；对借壳沪深北交易所和港交所的外省上市公司，迁入陕西后稳健经营满两年的，一次性奖励200万元。

陕西省各地也纷纷拿出现金激励。例如，西安市奖励在主板首发上市企业500万元，奖励在科创板和创业板首发上市企业400万元，奖励在境外首发上市的企业300万元；宝鸡市则奖励在沪深京交易所上市的企业500万元、在港交所上市企业200万元、首次在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业30万元。

四川近期宣布，对在主板、创业板、科创板和境外主要资本市场IPO的省内企业，省级财政给予100万元一次性费用补贴。对在新三板挂牌的省内企业，省级财政给予50万元一次性费用补贴。对新纳入四川省上市后备企业培育管理的企业，省级财政给予20万元一次性补贴。

内蒙古多地也纷纷出台上市奖补政策。呼和浩特市对首发上市企业分阶段给予资金奖补，合计不超过500万元。呼和浩特市将积极协助企业再享受自治区500万元上市补助资金。乌兰察布市则对在沪深京交易所实现首发上市的企业，给予一次性600万元奖补。

“现金奖补固然诱人，但如何引导、培育、帮扶优质企业由小做大，从而具备上市条件或更为关键。”有投行人士告诉记者。

从新一轮的各地扶持企业挂牌上市行动方案来看，政府已经认识到“雪中送炭”与“锦上添花”的不同，如甘肃明确提出要加大对后备企业融资支持，陕西则成立了10亿元的上市后备企业股权投资基金。

青岛市崂山区则充分发挥政策组合拳力量，打造上市“全生命周期”服务生态，包括加强企业上市工作的组织领导、建立上市后备企业储备库、强化企业上市氛围营造、打造上市公司孵化聚集区、支持上市公司高质量发展等方面。

从公开信息来看，多个省份把“新增上市公司目标数量”作为经济发展的一个重要指标。山东省提出，要支持民营经济高质量发展，提升省综合金融服务平台功能，2023年计划新增上市公司30家左右。河南省则提出要全面激发市场主体活力，加大上市企业储备。

浙江在7月发布的《关于促进平台经济高质量发展的实施意见》提出，支持和引导符合条件的平台企业在境内外上市，加强拟挂牌上市平台企业的合规指导与辅导服务。

从近期多地密集出台企业挂牌上市行动方案的举动不难看出，各地政府对辖区资本市场发展的重视程度正在不断提高。各地政府用真金白银鼓励企业上市融资，利用资本市场做优做强，借助资本市场力量更好地服务地方经济高质量发展。

例如，甘肃在《企业挂牌上市行动方案（2023—2025年）》中提出，要激发市场创新活力，拓展市场广度深度，壮大企业挂牌上市板块，推动企业上市与打造现代产业集群相结合，促进当地多层次资本市场持续健康发展。

地方政府扶持企业挂牌上市行动方案的密集出台，也进一步增强了企业走向资本市场的信心。甘肃某家拟上市企业负责人表示，甘肃省出台的企业挂牌上市行动方案从企业上市培育到激励措施都作了详细说明，能感受到政府推动企业上市工作的诚意与决心，让企业对走向资本市场充满信心。