西安将设3支政府引导基金，总规模250亿

近日，西安市人民政府办公厅发布关于印发《西安市进一步完善财政出资基金设立及运营管理机制实施方案》的通知：为进一步优化我市财政出资基金布局，切实提高财政资金使用效益，确保基金投资运作规范、高效，根据财政部政府投资基金管理相关制度和市委、市政府有关工作要求，特制定本方案。

据公告内容，接下来西安市政府将组建三支政府引导基金，分别为西安市创新投资基金首期规模100亿元，其中西安市统筹安排80亿元，争取省政府投资引导基金出资支持20亿元。西安市统筹出资来源包括市级财政预算及市属重点国有企业、有关开发区等其他方出资。各方出资按照“4∶3∶3”的比例分三期实缴，于2023年底前全部到位。基金设立后，可继续争取中央及省、市各级主体参与出资合作。基金将重点支持秦创原创新驱动平台建设和科技创新发展，主要投向电子信息、人工智能、光电芯片、航空航天、新材料、新能源、生物医药等行业方向。同时，基金通过投资子基金和直接投资等方式进行股权投资，采用纯市场化运营机制，政府部门不进行项目投资运作环节的审批和政策性审查，不干预基金市场化经营，不参与基金投资决策，不指定具体投资项目。

第二支为西安市城市更新基金总规模100亿元，由西安财金公司发起并认缴出资。市财政根据基金运作情况给予西安财金公司资本金补充支持。同时，积极争取中央和我省城市更新相关专项资金出资支持。基金首期实缴40%，后续出资根据基金运行及资金需求情况灵活安排，原则上3年内实缴完毕。城更基金结合西安市城市更新领域相关重点项目，聚焦全市片区综合开发、老旧街区改造、产业园区建设等三个方向，优先支持更新效果明显、市场效益较好、示范效应较强的“微更新、微改造”项目，基金遵循“政府引导、企业发起、社会参与、片区合作”的原则，积极探索“城市更新+产业导入”运作模式，吸引各级国有企业、建设开发运营类企业、投资机构等主体参与子基金投资运作，积极引导带动社会资本参与城市更新的积极性。基金原则上对单个子基金的投资金额不超过该子基金规模的20%，并根据区域情况提供差异化支持，充分发挥基金引导放大作用。

最后是区域稳定发展基金总规模50亿元，首期认缴不低于20亿元（由市财政、曲江新区联合试点发起），由市区财政、省市国有平台公司、市场化金融资本按照“4∶3∶3”比例共同出资组建，国有平台公司及市场化金融资本之间的份额可根据募资情况相互转化，稳定基金通过市、区联合发起，为各市属、区属国有一级平台公司到期债务转换（续发）提供短期流动性支持，确保区域平台债务风险平稳处置与及时化解，提振市场信心，引导金融机构及相关投资人为企业提供融资支持。稳定基金以债权支持方式开展投资活动，对于各市属、区属国有一级平台公司的债务转换（续发）需求，由基金管理机构与相关偿债主体按照“一项目一方案”原则，签署债务平滑流动性支持协议。在偿债需求紧急、还款来源明确且提供相关资产、股权或收益权抵（质）押等反担保措施的条件下，稳定基金和担保机构可提供一般不超过3个月（特殊情况不超过6个月）的流动性支持。

来源：西安市人民政府