深圳财政局又出手了：最高出资70%招五家GP

深圳新一批“20+8”产业基金开始公开招募GP了。

8月30日，深圳市财政局发布了关于公开遴选深圳市新材料、高端装备、细胞与基因、脑科学与类脑智能产业基金管理机构的公告。8月31日，深圳市财政局发布了公开遴选深圳市数字创意装备产业基金管理机构的公告。

这是深圳“20+8”产业集群基金第二批基金，深圳围绕7个产业集群，市场化方式配置5只专项基金，包括新材料产业基金、高端装备产业基金、数字创意装备产业基金、脑科学与类脑智能产业基金、细胞与基因产业基金，基金目标规模共计85亿元。

根据公告，在上述五只基金中，新材料产业基金、高端装备产业基金将落地深圳市宝安区，细胞与基因产业基金、数字创意装备产业基金将落地深圳市南山区，脑科学与类脑智能产业基金将落地深圳市光明区。

新材料基金目标规模为30亿元。基金将投资于电子信息材料和前沿新材料产业链上下游，及新材料相关辅助研发技术和服务的规模不低于基金可投资金额的50%，其他部分可投资于高性能高分子材料、先进金属材料、绿色建筑材料、生物医用材料等新材料细分领域。

高端装备产业基金目标规模20亿元。根据公告，基金可投资金额应100%投资于工业母机、激光与增材制造、精密仪器设备三个产业领域，其中每个领域投资比例原则上不低于可投资金额的20%。

脑科学与类脑智能产业基金，目标规模10亿元。基金可投资金额需100%投资于脑科学与类脑智能产业领域。

上述产业领域具体包括：脑科学研究用的新仪器、新设备、新耗材、新动物模型、新数据智能分析处理平台等的研发和产业化；重大脑疾病的诊断、治疗及康复的设备、药品、器械及其上游原材料、零部件的研发及产业化；类脑传感器、脑机接口和干预设备、类脑芯片、类脑应用算法与软件平台的研发及产业化；脑科学与类脑智能相关领域的应用场景与行业赋能。

细胞与基因产业基金，目标规模15亿元。基金可投资金额需要100%投资于细胞与基因领域。上述投资领域具体包括：细胞和基因治疗、新型病毒载体、新型疫苗研发及产业化、基因技术、生物育种研发及产业化和上述领域所需的上游产业。

数字创意装备产业基金，目标规模10亿元。基金可投资金额应100%投资于数字创意装备领域，重点聚焦数字创意技术和设备、数字文化装备等，包含但不限于新一代超高清专业显示设备、广播影视设备（含专业数码相机、大型活动现场视频直播车等）、先进影像系统等。

值得关注的是，对GP来说，这批产业基金的相关条件极具吸引力。

首先，政府出资比例高。深圳打通市区两级引导基金通道、统筹出资比例最高可达70%。而基金管理人及其关联方合计认缴出资比例原则上不低于基金目标规模的5%，其中担任基金管理人的普通合伙人出资须不低于基金目标规模的1%。深圳各级国资和引导基金合计认缴出资比例不超过基金目标规模的70%。

其次，在激励机制方面。管理费上浮比例最高50%；引导基金超额收益让利最高100%；优质项目可申请对引导基金出资进行收购。

此外，在服务及投后管理方面。据相关负责人介绍，财政部门、产业部门、基金管理人三方联动，确保政策目标切实可行；市、区引导基金投研联动，一次决策、两级出资，加快基金设立；深圳市财政局构建全市城投后服务管理平台，一个口子统筹协调各部门各区。紧密对接管理人和被投企业，提供强有力的综合投后赋能。

可见，这又将吸引一大批优秀GP前往深圳。深圳，正在成为国际风投创投中心。

2022年6月，深圳出台“20+8”产业政策，同年12月，深圳市“20+8”产业集群基金总体规划正式公布。深圳市引导基金将统筹设立围绕战略性新兴产业和未来产业集群的“20+8”产业基金群，打造新千亿基金群。

深圳“20+8”产业基金群按照“一个产业集群至少有一只基金配套支持”的理念，由深圳市引导基金公司负责运营，将由市、区引导基金联合出资，分类分批逐步设立，联手社会资本打造一个近千亿规模的产业基金集群。

这个千亿级的基金矩阵正在逐渐成形。深圳市各区正在共同发力创新发展“20+8”产业集群，已形成打造基金矩阵的合力。如宝安区，8月初发布了百亿基金群，刚满周岁的湾区（宝安）产融合作发展基金总规模突破1000亿元，并且预计5年内系列基金总规模达到2000亿元，包括：产业类基金、本地化基金、垂直领域基金、天使基金群、股权投资资金池、政策性专项基金及重大项目股权投资。

作为全国科技创新中心和金融中心，深圳是国内创投发源地之一，出台了全国首个地方性创投条例。据母基金研究中心发布的《2023年上半年中国母基金全景报告》，深圳地区的母基金发展的尤为突出，近20家母基金在管规模超广东省母基金在管规模的一半。在全国范围内，深圳的引导基金一直在探索市场化管理机制等方面走在各地区的前列，如放宽返投比例要求、提高出资比例、在管理办法中对境外申请机构的准入、对未按规定运行的子基金的清理、对签约规模小于过会规模且无后续融资进展的子基金出资规模的缩减等。

深圳集体经济，也率先做出布局股权投资的探索：2023年1月，深圳市罗湖区在全市率先成立了首支“市区国企+股份合作公司”股权投资基金，罗湖区的蔡屋围、黄贝岭靖轩、湖贝等11家该区股份合作公司盘活集体资金超1亿元；2023年7月，深圳市龙岗区16家股份合作公司和深圳市属国企深创投集团共同设立了一只私募股权投资基金，规模为5.05亿元，其中龙岗区16家股份合作公司出资4.05亿元。这为缓解创投行业的募资难带来了一条新路，也将起到示范性带动作用。

母基金研究中心认为，风投创投是实现技术、资本、人才等创新要素与创业企业有效结合的投融资方式，是推动科技创新转化的助推器和创新发展的加速器。而深圳市在推动风投创投发展方面已经积累了较多的经验：自2003年以来，深圳利用特区立法权在全国率先立法，出台《深圳经济特区创业投资条例》，并在2010年、2014年、2017年先后出台促进创业投资发展、合格境内投资者境外试点、外商投资股权投资企业试点等专项政策，设立财政专项资金扶持创投产业发展，相继成立了全国千亿级规模市政府投资引导基金、百亿级规模的天使母基金，以及国内第二家“出海”投资的人民币投贷基金等，营造了良好产业营商生态环境。

近期，深圳对创投方面接二连三的超力度政策礼包与深圳市拿出“真金白银”的诚意，显示出深圳在创投方面的大力布局。母基金研究中心认为，深圳的各区级母基金体系正在完善，深圳已经成为全国对私募股权类基金最有吸引力的城市之一，未来，我们也期待深圳更多母基金、产业基金和优质项目的涌现，在创投和助力产业升级领域做强做大。