金融支持，多地驶入科技创新“快车道”

　　随着我国金融支持科技创新的力度不断提升，金融对科技企业投入增加，专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业数量攀升，推动“科技-产业-金融”良性循环。

　　清科创业(01945.HK)旗下清科研究中心发布的《2022年中国股权投资市场研究报告》显示，为深入实施创新驱动发展战略，充分发挥直接融资优势，国家层面多次释放积极信号，鼓励股权投资助力科创企业发展壮大，各地围绕税收优惠、利益让渡、人才聚集等方面陆续出台相关激励政策，具体支持措施更加明确。

　　深圳、南京、青岛等地从实际出发，发挥金融对科技创新的作用，引导金融资源流向企业，促进技术和资本市场共同发展。

　　深圳

　　建设优质创新资本中心和世界一流交易所

　　10月8日，深圳市地方金融监督管理局等5部门发布《深圳市关于金融支持科技创新的实施意见》(下称《实施意见》)，从完善科技金融服务体系、推动科技金融创新发展、引导风投创投支持科技、强化资本市场枢纽功能、加强平台智库服务支撑，共提出了20条工作举措进一步完善金融支持科技创新体系，加大对科技型企业融资的支持力度，促进金融与科技深度融合，建立健全“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链。

　　在引导风投创投支持科技方面，共提出3条措施。一是培育发展风投创投产业集群。优化创业投资发展环境，聚集国际国内知名风投创投机构，促进深港风投创投联动发展等。二是优化“募投管退”全链条发展。鼓励保险资金、家族财富公司、产业链龙头企业等社会资本参与创业投资，鼓励社会资本设立私募股权二级市场基金，推动开展私募股权和创业投资份额转让试点等。三是创新产融对接机制。建立联通风投创投机构与科技创新项目的对接机制、引导风投创投机构重点支持深圳市“20+8”产业集群等。

　　在强化资本市场枢纽功能方面，共提出3条措施。一是建设优质创新资本中心和世界一流交易所。支持深圳证券交易所建设更加包容高效的创新支持市场体系、塑造高水平创新资本循环机制、塑造具有创新市场特色的全球资产配置平台。二是建设科技成果和知识产权交易中心。支持将科技成果和知识产权交易中心建设成为连接技术市场与资本市场的全国性综合服务平台，打造为科研人员科技成果确权和转化的平台。三是实施“星耀鹏城”上市培育行动计划。搭建企业上市一站式服务平台、强化企业上市培训辅导、完善企业上市协调机制、建立企业上市数据库、支持科创企业开展海外融资和境外并购业务等。

　　南京

　　发挥股权投资基金培育引导作用

　　2023年6月，江苏省印发《南京市建设科创金融改革试验区实施方案》，加大金融支持科技创新力度，推动“科技-产业-金融”良性循环。

　　在完善科创金融服务体系方面，发展科创金融专营组织。优化私募股权投资基金市场营商环境，发展天使投资和创业投资。支持政府性融资担保机构充实资本金，提升科创企业融资担保服务能力。

　　在用足用好多层次资本市场方面，发挥股权投资基金培育引导作用。支持南京市通过财政奖补等方式，引导股权投资机构加大对原始创新、技术创新和产业创新投资力度。争取国家重大产业投资基金在南京市落地，注重运用政府投资基金，协同构建产业、科创、人才、天使四大系列基金。发展二手份额转让基金(S基金)，促进股权投资和创业投资份额转让与退出，提升服务科技创新能力。鼓励符合条件的机构申请开展不动产私募投资基金试点。支持区域性股权市场争取私募股权(PE)和创业投资(VC)基金份额转让试点，推动解决基金份额转让信息不对称问题，提升私募股权投资基金运转效能。

　　青岛

　　持续打造以创投风投为引领的资本高地

　　2023年4月，青岛市地方金融监督管理局等多部门印发《2023年青岛市金融服务实体经济若干政策措施》，旨在进一步强化金融对实体经济振兴的服务保障作用，促进经济社会高质量发展。

　　文件提出打造创投风投资本高地，服务科技创新发展。持续打造以创投风投为引领的资本高地。调整完善私募基金落户服务机制，优化行业营商环境;创新筹办第五届全球创投风投大会，不断强化创投风投中心城市地位;修订出台创投风投行业扶持政策3.0.不断优化机构落户奖励、投资奖励、路演活动补助等奖补条款，加大力度支持投早投小投科技，持续保持政策领先优势。充分发挥创投风投服务科技创新和实体经济本能，利用市级一体化投融资路演平台，推动创投风投机构与项目常态化、多层次、多样化对接，助力创投风投机构与科技创新项目投融资合作。

　　扬州

　　推进股权投资高质量发展

　　2022年11月，扬州出台《金融支持科技创新的若干政策措施》，引导金融机构加大对实体经济特别是科技创新的支持。

　　针对科创企业发展中的融资问题，文件提出拓宽全生命周期融资渠道，具体包括推进股权投资高质量发展、充分发挥央行资金引导作用、增加科技信贷产品优质供给、强化科创企业上市培育和积极推动债券市场融资。

　　推进股权投资高质量发展。发挥市政府投资基金作用，引导更多金融资源和社会资本向扬州市重点产业集聚，推动一批具有核心竞争力、撬动力强、成长性好的重大科创项目落地扬州。围绕“533”产业科创计划中明确的航空、生物医药、新一代信息技术、新材料、新能源新光源5个新兴产业;汽车及零部件、高端装备制造业及新型电力装备3个主导产业;海工装备和高技术船舶、高端纺织与服装及食品3个优势传统产业，聚焦“投早、投小、投科技、投人才”，重点投向初创、小微、成长等不同性质和发展阶段的科技企业以及科创平台。

　　此外，广州发布的《广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施》提到，发挥广州科技创新母基金及直投基金作用，引导社会资本、金融机构对接科技企业融资需求，以投促引为处于孵化期、成长期的科技企业引入社会资本资源。

　　在《杭州市构筑科技成果转移转化首选地实施方案(2022—2026年)》中，提出充分发挥金融投资在科技成果转化中的作用。做强做优做大国有创投机构，打造全国领先的科创金融综合服务平台。整合设立市科技成果转化引导基金，建立适应创投规律特点的政策性基金管理办法。支持符合条件的创新创业企业在多层次资本市场开展上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动。