北京地区政府引导基金名录 | 政府引导基金名录（2023）

　　中国的政府引导基金经过20多年的发展，已经成为LP的重要组成部分。据执中ZERONE数据显示，2021年以来，政府性质LP认缴出资1.42万亿元，其中政府引导基金出资4758.97亿元，占政府出资总额的33.51%。政府引导基金出资已经成为当前我国股权投资市场新募人民币基金的第一大出资方。

　　执中ZERONE优化政府引导基金名录并进行细化分类，将全网最全、仍存续的1682家(数据截至2023年9月12日)政府引导基金名录按照“国家级”、“省级”、“市级”、“县级”精准划分，使政府引导基金的信息更加准确化。基于独家的私募股权数据，每家引导基金的投资偏好、合作投资机构、投资行业偏好等核心信息均可在执中ZERONE查看。详情登陆执中ZERONE终端查看。

　　为向市场提供更加详细的信息，北京基金业协会联合执中及多家地方协会推出了《2023政府引导基金名录》的整理和更新，系统的梳理了截至到今年7月底全国各地政府引导基金的设立、子基金出资、退出等情况，并将国家级及各地方政府引导基金名录陆续发布。

　　以下为政府引导基金名录（2023）

　　第二期：北京地区政府引导基金

　　北京地区收录31支政府引导基金，其中市级10支，区级21支。其中，海淀区、朝阳区是政府引导基金开展较早的区域;2020年前后大兴区和昌平区政府引导基金在区级引导基金中相对活跃，投资了一批知名市场管理机构管理的子基金，引导社会资本在本区相关优势产业聚集。2020年以来，通州、怀柔、门头沟等区域也开始探索通过设立引导基金的方式引导区内产业转型升级。

　　值得注意的是，随着政府引导基金的数量、规模的发展及相关管理办法的不断完善，北京市级及区级引导基金也面临或正在经历整合升级的过程中，表现为管理办法修订，引导基金体系的整合等。

　　名录

　　01

　　北京市政府投资引导基金

　　北京市政府投资引导基金(有限合伙)成立于2016年，目标规模1000.00亿元人民币，由北京国有资本经营管理中心与北京市政府投资引导基金管理有限公司共同发起设立，由北京市政府投资引导基金管理有限公司负责管理。

　　02

　　北京高精尖产业发展基金

　　高精尖基金于2015年8月正式设立，基金规模50亿元，存续期12年，基金为财政专户制基金，由市经济和信息化局下属事业单位北京市经济和信息化局产业发展促进中心代持，以母子基金模式联合社会资本共同设立子基金。设立近7年以来，高精尖基金始终坚持合规运作，重点瞄准世界科技前沿，围绕国家战略需求，聚焦新型领域、高端环节和创新业态，在加快构建北京高精尖经济结构、促进本市产业结构调整和转型升级等方面取得了良好成效。

　　2022年，为进一步落实产业规划和高质量发展要求、适应新形势新政策要求，计划对高精尖基金进行调整。新设有限合伙制基金运营主体包括以下要素：规模方面，在现有基金40亿元规模基础上，新设有限合伙制基金首期规模20亿元，其中市财政出资10亿元，基金管理机构募集社会资本10亿元，后续可根据实际情况同比例增资。投资模式方面，采用“母子基金+直接投资”方式。

　　2023年，北京高精尖产业发展投资基金(有限合伙)(简称高精尖实体化基金)完成工商登记备案，正式落地。高精尖实体化基金在市财政局、市经济和信息化局、顺义区政府及北京国资公司的指导下，由北京市政府投资引导基金(有限合伙)、北京顺义投资基金有限责任公司、北京京国盛投资基金(有限合伙)、北京工业发展投资管理有限公司共同发起设立，基金规模20亿元。

　　03

　　北京市科技创新基金

　　为深入贯彻落实习近平总书记视察北京重要讲话精神，基于北京资源禀赋特点，2018年10月，北京市政府批复成立北京市科技创新基金(以下简称“北京科创基金”)，并由北京市政府投资引导基金、北京市国有企业、中金资本等共同出资设立。基金总规模300亿元，首期200亿元，存续期15年，是首支大规模聚焦硬科技投资的母基金，也是北京市推进国际科技中心建设的重要抓手。

　　北京科创基金以有限合伙制注册设立，在市级层面成立统筹联席会，负责把握基金宏观发展方向、决策重大投资事项，并开展评估与监督、;北京市科委、中关村管委会为北京科创基金的政府主管部门，负责基金规范管理与服务支撑。

　　04

　　北京创造·战略性新兴产业创业投资引导基金

　　北京市自2010年开始配合国家发展改革委、财政部开展新兴产业创投计划参股设立创投基金工作，由国家资金、地方政府资金及社会资金共同参股设立创业投资基金。其中北京市政府资金委托北咨公司担任出资代表，并由北咨基金公司担任日常管理机构。

　　引导基金总规模30亿元，首期规模10亿元，资金根据引导基金运作情况逐步到位。首期10亿元包括本市配合国家新兴产业计划参股设立创业投资基金已确定的3亿元地方配套资金。引导基金资金来源为本市固定资产投资资金，同时纳入本市重大科技成果转化和产业项目统筹资金管理。引导基金运行收回的本金和投资收益可作为引导基金资金滚动使用。2012年，经北京市政府批准，北京创造·战略性新兴产业创业投资引导基金正式成立，且北京市政府参股设立新兴产业创投基金资金纳入引导基金范畴。引导基金投资运作主要采用参股方式，在适当的时候可以跟进投资。其中参股方式占引导基金总规模不低于80%。

　　05

　　北京市中小企业创业投资引导基金

　　北京中小企业创业投资引导基金由北京市财政局联合北京市经济和信息化委员会于2013年12月正式设立，北京市政府计划出资30亿元。参股创投企业中引导基金出资额将不超过参股创投企业实收资本的30%，且不成为第一大股东。引导基金将通过股权转让和清算的方式退出。

　　子基金应重点投资于天使期、初创期、早中期的创新型企业，其中投资于天使期、初创期创业企业的投资额比例不得低于全部投资额的50%。投资京津冀地区的投资额比例不得低于全部投资额的70%，且投资于北京地区不得低于全部投资额的50%。

　　06

　　北京集成电路产业发展基金

　　北京市集成电路产业发展股权投资母基金2014年由中关村发展集团(政府资金出资代表)设立，采取公司制。规模90亿元。

　　07

　　北京市文化中心建设发展基金

　　2015年8月，北京市文投集团与亦庄国投共同发起成立文化中心基金，北京市文化中心建设发展基金管理有限公司为基金管理人。文化中心基金设计总规模1000亿元，拟根据首都文化中心、文化功能区、文化要素市场建设及国有文化企业并购重组的进展和资金需求，分期募集，分项目投放。结合市委、市政府近期督办的重点项目的资金需求，首期基金按照200亿元规模设立。

　　08

　　北京市果树产业发展基金

　　北京市果树产业发展基金于2016年4月由北京市财政局、北京市园林绿化局、北京市农业投资有限公司共同正式发起设立。通过财政资金的市场化运作、基金化管理，推动京郊高效节水果园建设和更新改造，服务北京市农业结构调整，促进农民就业增收致富。在市财政局、市园林绿化局的鼎力支持和共同指导下，截至目前，果树基金依法稳健运作，并已成功支持了一批优质果园建设，初步取得了财政资金对林果产业的引导示范作用。

　　09

　　北京京国瑞国企改革发展基金

　　北京京国瑞国企改革发展基金(有限合伙)成立于2015年，是经市政府批准，市国资委按照“政府引导、企业互助、社会参与、市场运作”的原则设立的。市财政局等政府部门给予大力支持，市属企业积极参与。京能集团、首钢总公司、北京电控、北汽集团、城建集团、金隅集团、祥龙公司、国管中心等八家企业作为主要发起人，市政路桥集团、郊旅公司等企业作为一般发起人，共同发起设立京国瑞国企改革发展基金。

　　国企改革发展基金将采用母子基金、“一体两翼”架构体系，资金募集目标规模400亿元。京国瑞基金为母基金，是半公益性质的政府引导基金，下设商业性的京国发基金和公益性的京国益两支子基金。三支基金作用各具特色，独立运作，将通过专业化管理、市场化配置，建立收益分配、反哺机制，互为支撑、互为补充、互为促进。基金将发挥改革保障、增信托底、公益扶助、资本积聚、增值服务的功能，为国企改革提供保障，为国有经济发展助力，为社会公益履行责任。

　　10

　　北京市工艺美术发展基金

　　为进一步促进工艺美术产业健康发展，转变政府资金使用方式，充分调动社会资源投资工艺美术行业，2015年北京市人民政府批准成立了北京工艺美术发展基金(以下简称“工美基金”)。工美基金按照“政府引导，市场化运作”的原则投资运作，重点投资于传统工艺美术保护传承、工艺美术产业发展基础体系、工艺美术产品跨界融合、工艺美术企业创新培育等领域。工美基金由母子基金构成，母基金由财政资金直接出资，母基金拟联合社会投资管理机构共同设立工艺美术投资子基金。

　　11

　　中关村协同创新基金

　　2015年9月25日，中关村协同创新投资基金由中关村发展集团联合9省市15家地方政府和金融机构共同发起设立，总规模100亿元，其中，母基金20亿元，子基金规模80亿。

　　该基金采取母子基金双层架构，“1+1+N”模式，即“1”支母基金，下设“1”支协同创新子基金，重点投向科技金融、新三板等项目;“N”支面向各合作区域的“协同发展子基金”，重点投向创客空间和当地优质产业项目等。

　　基金通过政府资金引导，吸收社会资本参与的方式，放大政府资金使用效能，并依托中关村发展集团在投融资领域丰富经验，实现市场化管理和运作。

　　12

　　西城区产业创投引导基金

　　西城区产业创投引导基金成立于2015年，目标规模5亿元，由西城区政府发起设立，存续期10年。

　　13

　　海淀区政府投资引导基金

　　海淀区投资引导基金(以下简称“引导基金”)是海淀区人民政府投资发起设立并按市场化方式募集运作的战略性、政策性基金，是海淀区补齐创业投资短板，助力中小微企业的重大政策举措。引导基金由海淀区财政局出资设立，规模为人民币200亿元，区财政局代表海淀区政府履行政府投资基金出资人职责。引导基金采用母子基金模式和直接投资模式。

　　14

　　海淀区文化创意产业投资引导基金

　　海淀区文化创意产业投资引导基金(以下简称引导基金)从2016—2020年每年出资2400万元成立。引导基金采用参股基金方式对外合作投资，支持和引导各类投资主体投向区内的文化创意企业。

　　15

　　中关村并购母基金

　　中关村并购母基金是海淀区产业并购引导基金、北京市海淀区国有资产投资经营有限公司、清华控股有限公司、中关村发展集团与北京中关村大河资本投资管理中心(有限合伙)等联合发起设立的市场化产业并购母基金。设立于2016年10月，总规模300亿元人民币，首期募集规模119亿元人民币，通过与参与母基金的中关村领先科技企业联合设立子基金的方式，最终将支持1500亿-2000亿元人民币的并购。

　　16

　　北京市朝阳区科技创新创业引导基金

　　朝阳区科技创新创业引导基金成立于2019年，科创引导基金旨在通过支持市场化、专业化投资基金在朝阳区的设立与发展，引导社会资本加大对朝阳区重点产业及重点领域的投资，共同推动“高精尖”产业结构发展。

　　17

　　北京朝阳文创母基金/朝阳区文化创意产业发展引导基金

　　为重点支持国家文创实验区建设和“高精尖”产业发展，发挥财政资金的杠杆效应，促进文创产业规模化、集聚化、专业化、高端化发展，2018年，朝阳区设立总规模100亿元的文化创意产业发展引导基金。

　　朝阳区文化创意产业发展引导基金总规模100亿元，采取母基金+子基金的形式构成。其中，母基金规模20亿元，子基金由文化创意产业创业投资基金、文化科技融合发展基金、文化创意企业股权投资基金、京津冀文化产业协同发展基金、文化创意产业重大项目建设投资基金5支组成。

　　18

　　北京经济技术开发区政府投资引导基金

　　北京经济技术开发区政府投资引导基金成立于2023年，规模100亿元。引导基金旨在放大政府财政资金杠杆作用，以风投思维培育创业创新，投早、投小、投创新、投科技，引导社会资本投向符合经开区产业布局和战略定位的领域，促进产业发展和成熟。

　　19

　　北京亦庄战略新兴产业基金

　　2013年，亦庄国投成立亦庄战略新兴产业基金，开始搭建母基金平台，由亦庄产投进行管理。

　　20

　　北京经济技术开发区科技创新基金

　　为促进科技与金融相结合，引导社会资本和金融机构强化对高新技术产业、科技型企业和科技研发、成果转化项目的支持，不断完善北京经济技术开发区(以下简称“开发区”)投融资体系及科技创新服务体系，开发区设立科技创新投资引导基金(以下简称“引导基金”)。

　　《北京经济技术开发区科技创新投资引导基金实施细则》、《北京经济技术开发区科技股权投资基金实施细则》于2016年5月12日正式印发。实施细则中约定北京经济技术开发区科技创新基金自2015年起连续五年每年规模2亿元，其中，开发区科技创新投资引导基金每年规模1.5亿元，开发区科技股权投资基金实施细则每年规模0.5亿元。

　　2019年7月，开发区对《北京经济技术开发区科技创新基金管理办法》进行了修订。科技创新基金规模从原来的2亿元扩容到5亿元，加大了对科技创新企业的支持力度，还将超额收益奖励基金团队。

　　21

　　昌平中小微企业双创发展基金/昌平中小企业成长投资基金

　　2016年5月，昌平区代表北京市成为全国小微企业创业创新基地城市示范，为做好全国小微企业双创示范“风向标”，昌平区联合市经信委、市财政局相继设立了北京昌平中小微企业双创发展基金、北京昌平中小企业成长投资基金两支政府引导母基金。

　　22

　　石景山区现代创新产业发展基金

　　石景山区现代创新产业发展基金成立于2017年，是石景山区唯一的政府投资基金平台，致力于推动“1+3+1”高精尖产业规划发展，总规模30亿元人民币。

　　23

　　顺义投资基金

　　北京顺义投资基金有限责任公司成立于2017年，注册资本100亿元。北京顺义投资基金有限责任公司则是北京顺义金融控股有限责任公司(隶属顺义区国资委)全资设立的平台。

　　24

　　顺义创新产业发展基金

　　北京顺义创新产业发展基金成立于2017年。

　　25

　　大兴发展引导基金

　　北京市大兴发展引导基金成立于2019年，总规模100亿元。

　　26

　　北京兴产基金

　　兴产母基金成立于2017年，是北京市大兴区为促进高精尖产业发展设立的产业引导母基金，重点投资于符合首都功能定位的高精尖产业及高端科技成果转化项目。兴产母基金旨在采用产业引导、市场化运作的方式，吸引全国头部及优质企业落区发展、扶持区内优秀企业提速成长、持续优化区内营商环境，从而打造首都南部发展新高地。

　　27

　　北京大兴临空经济区发展基金

　　北京大兴国际机场临空经济区发展基金成立于2019年，基金目标规模500亿元，根据项目需求分期设立，其中一期总认缴规模约100亿元。

　　28

　　北京城市副中心产业引导基金

　　2022年1月，通州区与首钢基金签订了北京城市副中心产业引导基金，这也是城市副中心首支采用“母基金+直投”模式的基金，总规模达50亿元。

　　29

　　北京城市副中心投资基金

　　北京城市副中心投资基金成立于2019年，是由北投集团和通州区作为基石投资人，北京城建、北京建工等市属国企，中国中铁、中国铁建和中国中冶等多家央企以及香港新华集团等港资企业成为基金的有限合伙人。

　　30

　　北京怀柔硬科技产业发展基金

　　怀柔区于2021年发起设立了北京怀柔硬科技产业发展基金。基金规模5.05亿元，该基金兼具母基金和直投基金属性，通过与专业管理机构和社会资本合作设立子基金，放大投资规模，预计总规模20亿元。

　　31

　　北京市门头沟区京西产业引导基金

　　北京市门头沟区京西产业引导基金成立于2023年4月，是由北京市门头沟区人民政府和中关村发展集团共同设立，基金规模10.1亿元。基金的设立将更好地助力京西地区打造完善的硬科技产业链和产业集群，不断夯实硬科技底座。未来，基金还将进一步拓宽融资渠道、吸纳社会资本，在人工智能、生物医药、智能制造等重点产业及细分领域布局一批专业化子基金。