广东，“专精特新”跑出“加速度”

　　中小企业作为我国经济重要组成部分，数量多，规模大，对解决就业、稳定社会、推动经济发展意义重大。但在内外环境压力之下，中小企业发展也遇到了自己的难题。为突破发展瓶颈，引导中小企业高质量发展、提升核心竞争力，国家大力支持中小企业走“专精特新”的发展道路，并对“专精特新”企业发力补链强链、解决“卡脖子”难题、提升产业链稳定性寄予厚望。

　　伴随着明确而密集的信号，“专精特新”迈入高速发展阶段，大批投资人也开始涌向“专精特新”领域。清科创业(01945.HK)旗下清科研究中心发布的《2023年上半年中国股权投资市场研究报告》显示，截至2023年7月28日，VC/PE机构对专精特新“小巨人”的支持率超35%，与2022年(约25%)相比大幅提升。其中，VC/PE投资活跃度较高的行业有高端制造、新材料、电子信息产业和医疗健康等。

　　广东在“专精特新”这条路上一路争先。广东省政府官网显示，广东省有658家企业入选全国第五批专精特新“小巨人”企业认定名单。从产业来看，广东的专精特新‘小巨人’企业主要集中在新一代电子信息、高端装备、前沿新材料、区块链与量子信息、半导体与集成电路、先进材料和生物医药等战略性产业集群。

　　清科研究中心发布的《IPO 季报：2023年前三季度市场科学合理运行，IPO节奏阶段性放缓》显示，从上市数企业量来看，广东分有50家中企【1】IPO，其中，专精特新群体贡献突出，16家专精特新“小巨人”企业上市。

　　政 策 布 局

　　近年来，广东在政策层面对“专精特新”的提及频次显著提高。近日，广东省印发《广东省推动专精特新企业高质量发展的指导意见》，计划到2027年，累计培育超2000家专精特新“小巨人”企业和20000家左右专精特新中小企业，力争推动150家专精特新企业上市。

　　在畅通资金融通渠道方面，深化与上交所、深交所、北交所合作，加强专精特新企业上市融资指导。建立完善区域性股权市场“专精特新”专板，强化与其他层次资本市场的有机衔接。积极争取国家制造业转型升级基金、中小企业发展基金和大力推动省级政策性基金、社会资本等投向专精特新企业。

　　在储能赛道，广东印发的《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》提出，梯度培育新型储能企业。鼓励新型储能产业链上下游企业强强联合，大力提升产业链整合能力，打造链主企业引领、单项冠军企业攻坚、专精特新企业铸基的世界一流新型储能企业群。实施“个转企、小升规、规改股、股上市”市场主体培育计划，培育一批专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”、“独角兽”等优质新型储能企业。

　　在制造业领域，《中共广东省委 广东省人民政府关于高质量建设制造强省的意见》提出推动制造业数字化绿色化转型。实施产业集群数字化转型工程，构建“工业互联园区+行业平台+专精特新企业群+产业数字金融”为核心的新制造生态系统，实现6万家规模以上工业企业数字化转型，带动100万家制造业企业“上云用云”，提升中小企业数字化能力。

　　地 方 发 力

　　广 州

　　广州市发布《广州市“专精特新”中小企业培育三年行动方案(2022-2024)》 ，支持“专精特新”中小企业参与资本市场直接融资，鼓励企业抢抓北京证券交易所设立契机申报上市。对符合相关条件的国家、省、市级“专精特新”中小企业上市计划产生的费用，分阶段按照50%的比例予以补助，单个企业最高不超过300万元。对国家、省、市级“专精特新”中小企业的银行贷款予以贴息，对贷款产生的担保费予以补助，单个企业最高不超过100万元。

　　在储能领域，《广州市人民政府办公厅关于推动新型储能产业高质量发展的实施意见》提出培育一批综合智慧能源领域的“专精特新”核心装备生产企业，打造一批储冷(热)、热泵、能源智控领域重点企业，积极引进高效光伏电池等一批先进装备制造企业，完善光伏制造产业链。

　　深 圳

　　在上市方面，《深圳市关于进一步推动企业上市和上市公司高质量发展的若干措施》提出支持深圳区域股权交易市场设立“专精特新”专板，推动创新型中小企业和“专精特新”中小企业纳入专板培育。

　　深圳还对专精特新企业予以奖励。深圳市前海管理局印发的《深圳前海深港现代服务业合作区支持金融业高质量发展专项资金管理办法》提到，对前海合作区风投创投机构投资深圳市初创科技型企业满2年，被投企业被认定为国家高新技术企业或者省级以上“专精特新”企业的，对管理企业按照投资金额的1%、单笔最高不超过50万元给予奖励。

　　佛 山

　　佛山出台《佛山市“专精特新”企业倍增培育工作方案(2023-2025年)》，支持企业上市发展。支持专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业优先纳入上市后备企业“白名单”，开辟绿色通道，解决上市过程“最后100米”问题。积极引导国家先进制造业基金、佛山市产业类基金、佛山市中小企业发展基金、社会资本加大对“专精特新”企业的股权投资规模。

　　东 莞

　　东莞印发的《关于坚持以制造业当家推动实体经济高质量发展的若干措施》支持制造业骨干企业发展壮大。支持企业加快利用资本市场，联动证券交易所、企业上市中介服务机构等优化企业上市服务机制。完善“专精特新”企业“国家—省—市”梯度培育体系，支持“专精特新”企业联合申请产业用地。