速看!你想了解的【国家级引导基金】概况
发布者:金融小镇网 发布时间:2023-11-09 17:29:33截止2023年9月底,我国共有各级政府引导基金1.374支,占全国机构LP数量的2.01%,注册资本总计为60027.34亿元人民币,认缴资本总计为33.583.18亿元。
一般而言,根据政府引导基金设立主体的行政级别不同,可以将其分为国家级、省级、地市级和县级四个级别。国家级政府引导基金主要由中央政府财政部门以及大型央企出资设立。根据执中ZERONE统计,截止2023年9月底,全国共有40支国家级政府引导基金,注册资本合计15254.25亿元,累计认缴资本4.846.09亿元。
国家级引导基金的注册地
国家级政府引导基金分布在北京市(18支)、广东省(6支)、上海市(5支)、江苏省(4支)、浙江省(4支)、福建省(1支)、湖北省(1支)和重庆市(1支)。国家级政府引导基金注册在北京的数量最多,有18支。
国家级引导基金基本上都是由财政部、国资委牵头,联合央企、金融机构、保险机构、地方引导基金、地方国企等共同发起成立。北京作为首都,拥有大量央企、金融机构总部,享有天然的区位优势,将近一半的国家级引导基金选择注册在北京市。广东、上海作为我国金融业比较发达的地区,也吸引了部分国家级引导基金。福建省、湖北省和重庆市也分别吸引了一支国家级引导基金落地。中金启元国家新兴产业引导基金注册在湖北省;中国文化产业投资基金二期注册在福建省;国改科技基金注册在重庆市。
国家级引导基金的成立时间
我国第一支国家级政府引导基金是设立于2007年的科技型中小企业创业投资引导基金。该基金的资金来源于科技型中小企业创新基金[1]。与科技型中小企业技术创新基金主要是采用无偿资助科技型中小企业的方式不同,科技型中小企业创业投资引导基金采用母基金的方式进行运作,通过参股设立子基金,支持地方科技创新,这是我国国家级财政资金运用母基金方式支持创新、创投、创业的最早尝试。
国家“科技型中小企业创业投资引导基金”的设立是我国政府引导基金发展历程中标志性事件,通过科技型中小企业创业投资引导基金的试点运作,为国家级财政资金运用股权投资方式支持企业发展积累了必要的实践经验,为日后大规模财政资金采用股权投资方式支持社会经济发展了奠定了基础。
2015年11月,财政部出台《政府投资基金管理暂行办法》,标志着我国财政资金采用股权投资方式,支持社会经济发展,进入了大规模规范发展阶段。
通过上表,我们可以看到2015年以前,国家级引导基金无论是在设立数量上,还是基金规模上,都还是处于尝试阶段。国家级引导基金设立家数最多的一年是2016年,也就是在财政部出台《政府投资基金管理暂行办法》以后。2016年,我国共有11支国家级引导基金设立,是国家级引导基金设立家数最多和基金规模最大的一年。
国家级引导基金的资金来源
国家级政府引导基金的出资来源主要是财政部、大型央企以及银行、信托、券商、保险机构和地方投资平台。在40支国家级引导基金中,财政部牵头和参与发起设立的引导基金有19家;其余21支的发起人主要是国资委下的大型央企和政策性金融机构。
除了国投创合国家新兴产业创业投资引导基金(有限合伙),财政部出资金额未知以外,由财政部牵头发起设立的其余18支基金,财政部累计出资金额总计1778.28亿元,设立的政府引导基金总规模为10132亿元,撬动的社会资金杠杆约为5倍。
国家级引导基金的注册资本规模
国家级政府引导基金的注册资本规模均较大,单支基金的平均注册资本规模达381.36亿元。其中,注册资本规模最高的是中国政企合作投资基金股份有限公司;其次是国家制造业转型升级基金股份有限公司,注册资本规模为1472亿元。注册资本规模最小的是现代种业发展基金,注册资本规模是24亿元人民币。