前海深港基金小镇吴迪谈深圳“创投新政”：基金小镇是政策落地和配套服务的最好载体

金融小镇网4月11日讯：深圳市地方金融监督监管局日前发布了《关于促进深圳股权投资持续高质量发展的若干措施（征求意见稿）》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》的其中一个亮点是，持续深化深港“合作牌”。《若干措施》指出，要借助前海深港现代服务业合作区和河套深港科技创新合作区先行先试契机，依法依规推进区内资本可兑换等创新试点工作，促进跨境双向流动。此外，《若干措施》还指出，支持条件成熟的区（新区）建设风投创投园区、基金小镇、创投小镇等创业投资集聚示范区，制定专项扶持政策，提供全方位“一站式”服务。

对于《若干措施》，前海深港基金小镇机构业务部负责人吴迪在接受记者专访时表示，随着该新政的发布，深圳创投业在政策支持方面，重新具备了较强的竞争力。此外，深圳进一步引导投早投小投科技，也将大大激发深圳经济的活力。吴迪还认为，基金小镇等创投聚集区有利于促进创投机构在当地落地，是政府政策落地与配套服务的最好载体，还能有效发挥聚集效应、促进机构协同发展。

此次《若干措施》的其中一个亮点是，持续深化深港“合作牌”。文件指出，要借助前海深港现代服务业合作区和河套深港科技创新合作区先行先试契机，依法依规推进区内资本可兑换等创新试点工作，促进跨境双向流动。扩大外商投资股权投资企业（QFLP）试点，深化合格境内投资者境外投资（QDIE）试点，用足用好100亿美元跨境投资额度；推进外商独资私募证券投资机构（WFOE PFM）试点，等等。

据了解，早在2017年10月，前海蛇口自贸片区迎来了首家外商独资私募证券投资基金管理人（WFOE PFM）——东亚联丰投资管理（深圳）有限公司，而从对该公司的尽调到风控再到推进项目落地，前海深港基金小镇发挥了积极的推动作用。“我们一直协助政府部门对一些港澳金融机构在前海落地的政策宣讲和推广，包括进行机构的框架搭建、人员招聘、资金和资源的对接等。”吴迪对记者表示，前海深港基金小镇园区入驻率已达90%，园区内有近百家优秀的金融业务和服务机构，是境外金融机构落户前海的“桥梁”，通过基金小镇一系列的专业服务，境外金融机构能更好了解大湾区、了解前海。

就在近期，深圳外商投资股权投资企业（QFLP）、合格境内投资者境外投资（QDIE）试点政策再升级（“双Q”政策），前海基金小镇在政策的制定上给予了一些建议和补充，“包括协助引进QFLP进入大湾区、促进创投业发展的政策制定等，我们都做了不少工作。”吴迪向记者透露，前海基金小镇正在筹备成立投资创业发展中心，为粤港澳大湾区有需要的金融机构提供在前海办事的落脚点，为他们提供一个能够便捷交流以及进行业务拓展、融合的平台，助力大湾区金融业的互联互通。

《若干措施》还指出，支持条件成熟的区（新区）建设风投创投园区、基金小镇、创投小镇等创业投资集聚示范区，制定专项扶持政策，提供全方位“一站式”服务，吸引风投创投企业入驻，打造一批标杆国际生态样板示范区。

基金小镇这种业态对创业投资的聚集发挥怎样的作用？吴迪认为，有三方面的作用：第一，政府政策落地与配套服务的最好载体。私募基金机构选择入驻地区时，主要会考虑三方面因素，一是当地政策的连续性和稳定性，二是工商注册的效率与成本，三是配套机构的专业度。以前海深港基金小镇为例，具备专业的服务团队，可以为投资机构提供政策咨询申请、注册登记备案辅导、投融资对接等一站式服务。解决投资机构的后顾之忧。

第二，引导行业规范合规发展。基金小镇天然具有与监管部门密切沟通的优势。让投资机构聚集起来，基金小镇可以发挥作为政策试点、监管辅助、投资者教育基地等多重功能。第三，有效发挥聚集效应、促进机构协同发展。通过活动、沙龙等多种方式，共享项目与投研，使项目方与LP同创投机构的沟通及路演更加便利。有效的提升创投机构的效率，促进机构发展。

《若干措施》涵盖了对创投机构全方位的奖励措施，但仍有许多落地的实施细则备受业界期待。吴迪表示，第一，支持S基金的市场创新发展，组建S基金相关协会及研究机构。

第二，支持创投企业探索跨境业务及跨境融资。第三，支持条件成熟的区（新区）建设风投创投园区、基金小镇、创投小镇等创业投资集聚示范区，制定专项扶持政策，提供全方位“一站式”服务。

《若干措施》也指出，要推动募投管退联动发展。具体来看，要拓宽募资对接渠道、丰富退出渠道、畅通创新产业投资渠道、优化政府基金管理体系等。在吴迪看来，在募投管退环节中，创投机构的投和管，更多是发挥其专业能力的环节。而政府的重点是从制度上支持解决募资难题，比如，以国有资本带动更多民间资本入市，形成市场化良性循环。

此外，吴迪认为，政府应多指导行业协会、基金小镇等机构做好服务，提升竞争软实力，留住和吸引更多机构落地深圳。“希望有更多从企业角度出发，方便实操落地的细则出台，也期待这些细则落地后，支持深圳的创投行业走出具有深圳特色的发展之路。”吴迪说。

来源：证券日报

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