政府投资基金赋能产业，广州拟建200亿产业汽车产业发展子基金

金融小镇网5月9日讯：5月6日晚，广州市工信局发布了《广州市支持汽车及核心零部件产业稳链补链强链的若干措施》（下称《若干措施》），提到了构建更加安全可控的产业链供应链体系、近地化构建“3+5+2”汽车产业园区新格局、提升汽车产业链自主创新与核心竞争力、推动智能网联与新能源汽车场景应用以及强化要素资源供给和服务保障等五大方面的具体措施。

值得注意的是，《若干措施》提到，充分利用现有的政府投资基金，支持设立总规模200亿元的广州智能网联与新能源汽车产业发展基金，按基金规模的20%给予配资，吸引整车及产业链上下游企业等社会资本参加，设立子基金跟投汽车及核心零部件“揭榜挂帅”技术攻关项目，推动创新成果产业化。

新政支持设立的这类政府引导产业基金，已是近年来各地政府促进新经济快速发展、转变财政投入支持产业发展、推动产业升级的重要工具。

清科私募通数据显示，2021年，累计有150只政府引导基金先后成立，数量创2019年以来的新高，目标规模为8667.04亿元。而进入2022年，先后又有北京50亿元城市副中心产业引导基金设立、福建200亿元海洋经济产业投资基金母基金设立、上海筹建国有资本投资母基金等多地宣布设立或筹建政府引导基金。

投中研究院院长刘璟琨认为，2021年政府引导基金在经历前几年资管新规影响后重新活跃起来，一方面是不符合要求、需要退出的政府引导基金已基本梳理完，更重要的是地方政府普遍面临产业转型和产业升级压力，需要寻找新出路。

在招商过程中不少地方政府发现，创新企业除税收、土地等资源支持外，还需要资金、股权等方面的支持，于是地方政府把引导基金作为一个抓手，吸引创新企业到当地发展。

据了解，政府引导基金的投资方式大体可分为两类，一类为专项基金，起到引入重大项目、精准培育产业的作用；一类为盲池基金，投向市场化机构，投资范围更大，不过也会通过返投机制等以达到政府方面对于扶持本地产业等的要求。

投中信息发布的《2021年政府引导基金专题研究报告》显示，被投企业迁入当地、被投企业在当地设立子公司是除直接投资当地企业外较受采纳的返投纳入口径。在纳入研究的120只政府引导基金中，采用被投企业迁入当地的占到40%，被投企业在当地设立子公司的占到31%。由此足见引导基金对于促进政府招商工作的属性明显。

来源：南方都市报

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