央企ESG专项报告披露提速 力争2023年实现“全覆盖”

金融小镇网6月8日讯：随着ESG理念的不断普及，越来越多的行业开始向绿色低碳转型。在财政部明确支持构建清洁低碳安全高效的能源体系，以推动实现碳达峰碳中和的工作目标后，国资委近日也在工作部署中提出，央企上市公司需贯彻落实新发展理念，探索建立健全ESG体系。

按照国资委的要求，未来要推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年实现相关专项报告披露的“全覆盖”。

截至目前，中央企业共控股境内外上市公司超过440家，其中境内超350家。在市场人士看来，央企披露ESG报告可以让投资者及社会公众直观地了解企业在环境、社会责任和公司治理方面的努力，从而对企业发展战略有更全面的了解。

建立ESG披露准则

6月1日，由中国企业改革与发展协会发布的《企业ESG披露指南》生效，这是我国首部企业ESG信息披露标准。该指南明确了企业ESG披露原则与指标体系，成为企业自我评价和第三方评价的参考依据。

据悉，此次指南参与起草的单位包括国家能源集团、中国神华等企业，这有望填补ESG本土披露标准领域的空白。“目前国内上市公司还未强制要求企业披露ESG，主要原因在于国内没有统一的ESG披露准则。”深圳鹏元绿融高级分析师俞吾益告诉《中国经营报》记者。

此前，生态环境部曾印发《环境信息依法披露制度改革方案》(以下简称《改革方案》)，在时间安排上，《改革方案》明确要求，2022年，要完成上市公司、发债企业信息披露有关文件格式修订。2023年，开展环境信息依法披露制度改革评估。2025年，基本形成环境信息强制性披露制度。

在市场人士看来，近年来我国绿色金融市场在不断完善，未来中国将分步建立强制的信息披露制度，以覆盖各类金融机构和融资主体，并形成统一披露标准，其中就包括建立ESG统一披露标准。

从实践看，对于ESG披露标准，尽管年初上交所和深交所同时更新了上市规则，提出上市公司应当按规定编制和披露社会责任报告，但现阶段，监管依然是鼓励上市公司及拟上市公司自愿披露ESG信息。

不过，一个重要的变化是，证监会发布的《上市公司投资者关系管理工作指引》中，进一步加强了对ESG在投资者关系管理中的重视程度。“国际可持续发展准则理事会(ISSB)预计将于今年发布ESG披露准则，这套准则对我国上市公司ESG信息披露具有重要参考意义，因此，如果强制披露规定出台，那么拟上市公司预计需要按上市公司的标准来披露ESG信息。”俞吾益说。

根据他的观察，未来两年内，一旦有适用于我国上市公司的统一披露标准，相关部门就会推动ESG强制披露的相关政策落地。

践行新发展理念

尽管ESG在政策层面尚未形成统一标准，但根据国务院碳达峰行动方案的具体要求，我国须推动建材行业2030年前实现碳达峰目标，这意味着，以水泥为代表的高碳建材领域急需新的解决方案。

上海百奥恒新材料有限公司董事长兼CEO危鹏认为，一直以来，水泥行业存在着产能供应受限，能源成本高，价格走势持续攀升等方面的问题，要从根本上减少碳排放量，就需要寻找新的替代产品。

根据危鹏的预测，未来地聚合物胶凝材料有望成为新的替代产品，这可能给低碳建材领域带来革命性变化。“在一部分场景中，地聚合物可以以更低的成本、更少的碳排放代替水泥使用，其广泛应用在道路基础非结构件、普通非结构混凝土制品以及高强轻质骨料等环境中，并能有效降低碳排放量。”

在危鹏看来，双碳目标下，水泥行业需要践行“循环经济”战略，以扩大低碳排放的应用场景，为更多企业提供行之有效的低碳解决方案。“目前，我们已经在全国多地输出了标准化的ESG内部管理模式，并在不同地区逐步推广，以此践行3060双碳目标。”危鹏说。

这种探索和实践也与近日国资委的工作部署存在很大的趋同。

近日，国务院国有资产监督管理委员会产权局发布提高央企控股上市公司质量工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》在促进上市公司完善治理和规范运作工作部署中，提出央企上市公司需贯彻落实新发展理念，探索建立健全ESG体系。

具体而言，中央企业集团公司要统筹推动上市公司完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步完善环境、社会责任和公司治理(ESG)工作机制，提升ESG绩效，在资本市场中发挥带头示范作用。

值得注意的是，和以往政策对企业ESG要求不同，此次国资委对ESG的落实给出了时间表。按照《方案》要求，要推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告，力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。

国资委相关人士介绍，配合国企改革三年行动要求，中央企业要立足国有企业实际，积极参与构建具有中国特色的ESG信息披露规则、ESG绩效评级和ESG投资指引，为中国ESG发展贡献力量。

随着全球对可持续发展的日益重视，企业践行ESG已经成为共识。

在具体执行层面，根据《企业ESG披露指南》，企业可根据不同行业、不同发展阶段等实际情况，选择全部或部分指标进行披露。从披露指标体系看，该指南不仅融入全球标准，也重点突出了中国本土化的议题。

“对尚未建立ESG标准的企业来说，当前可以参照指南内容进行具体部署，然后再有针对性地进行调整，以符合国家政策要求，落实新发展理念。”一位市场人士对此建议。

来源：中国经营网

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