河南金融一揽子政策来了，7大方面35项举措

金融小镇网6月14日讯：为全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳住经济各项决策部署，高效统筹疫情防控和经济社会发展，确保各项金融政策落地见效，为稳住经济大盘提供坚实的金融支撑，6月13日，河南省地方金融监管局、人民银行郑州中心支行、河南银保监局、河南证监局联合印发《河南省金融支持经济社会平稳健康发展工作方案》（以下简称《方案》）。

《方案》从延期还本付息、普惠小微贷款支持、降低实际贷款利率、提高资本市场融资效率、重点领域金融支持、房地产市场健康发展、金融风险防范化解等7大方面，明确了35项含金量十足的举措，全力支持经济社会平稳健康发展。

要点一：实施延期还本付息政策，常态化推进“行长进万企”

为携手共渡疫情难关，《方案》提到，鼓励银行业金融机构对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息；鼓励各保险公司不断扩大保险产品和服务供给，积极探索通过减费让利、保费延期缴纳、延长保单到期日、赠送保单等方式，支持受疫情或经济下行影响严重的企业和人群渡过难关。

例如，对受疫情影响较大的住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等困难行业中小微企业贷款，鼓励金融机构根据实际情况适当放宽延期期限，并采取下调利率、减免服务收费、调整还本付息安排、扩大中长期贷款和信用贷款等方式降低融资成本。引导金融机构针对企业特点创新专项纾困信贷产品，积极探索开展景区、文体设施经营权、门票收入权质押和文旅企业建设用地使用权抵押、动产抵押贷款，帮助企业解决流动资金紧张等问题。

《方案》还提到，常态化推进“行长进万企”活动，下沉活动重心，深入重点商圈、批发市场、物流园区等，精准开展“两问四送”，扩大金融惠企纾困政策覆盖面。

为全力支持小微企业发展，《方案》提到，用足用好支农支小再贷款额度，加大对涉农、小微、民营领域信贷支持力度，力争2022年全年发放各类再贷款再贴现1000亿元。推动普惠小微贷款支持工具加快落地，对符合条件的法人金融机构发放的普惠小微贷款，按贷款余额增量2%提供资金支持。

创新供应链金融融资模式，积极发挥中征应收账款融资服务平台、动产融资统一登记公示系统作用，推动金融机构拓宽抵质押物范围，积极开展应收账款、预付款、存货、仓单等权利和动产抵质押业务，破解轻资产、抵押担保不足的中小企业融资难题。

开展让利实体经济专项行动，完善利率定价机制，力争2022年新发放的普惠型小微企业贷款利率较2021年有所下降。严禁以任何形式向小微企业违规收取服务费用，或通过借贷搭售、转嫁成本、存贷挂钩等行为变相转嫁、抬高小微企业融资成本，加重企业经营负担。

《方案》还提到，鼓励金融机构拓宽个体工商户和小微企业服务边界，对依照相关法律法规规定无须申领营业执照的出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，在同等条件下给予金融支持。

为充分降低企业融资成本，《方案》提到，引导金融机构优化提升贷款精细化定价水平，适当下放贷款定价权限，推动实际贷款利率稳中有降。

强化窗口指导，引导地方法人金融机构对战略性新兴产业、科技创新、绿色低碳等重点领域贷款给予内部资金转移定价利率优惠，并将落实情况纳入同业存单、大额存单发行备案管理，引导城商行等法人金融机构对以上领域贷款给予内部资金转移定价利率优惠10个BP以上。

围绕信贷、助贷、考核、增信等环节，督促银行业金融机构严格落实“七不准”“四公开”“两禁两限”等减费让利政策要求，取消信贷资金管理费、小微企业提前还款违约金，主动承担押品评估费、抵押登记费等费用。力争2022年全年全省银行机构主动承担或减免信贷相关费用总额超过去年。

为助推资本市场发展，提高资本市场融资效率，《方案》提到，实施企业上市五年倍增行动，制定出台专项政策，加快推动平台企业、数字企业、生物企业等优质企业在境内外资本市场上市融资。坚持培育和引进并举，加快引进迁入意愿较强，与本地特色产业、优势产业、传统产业关联度高、互补性强的省外企业，全力扶持上市。力争从2022年起五年内，每年新增境内外上市公司20家，实现河南省上市公司总数突破200家。

实施提高上市公司质量三年行动计划。建立异常经营预警机制，提升风险发现和防范能力。持续开展上市公司治理专项行动，切实提升上市公司治理水平。

开展“豫见北交所 强化资本极”专项活动，邀请北交所、全国知名投融资机构解读政策，组织“直通北交所”专精特新企业专场路演及北交所上市后备企业闭门交流会，推动更多“专精特新”中小企业赴北交所上市融资。

《方案》还提到，河南证监局、省地方金融监管局将配合省发展改革委开展REITs宣传推广和专题培训，并对符合发行REITs条件的企业进行摸排、筛选，建立REITs项目后备库，推动符合条件的新基建、保障性租赁住房、新能源项目“入池”。力争2022年底前落地1个项目。

为加大基础设施建设、重大项目、科技创新、绿色低碳的金融支持力度，《方案》提到，推动国开行、农发行与河南省签订战略合作协议，围绕科技创新、新型城镇化、灾后重建、水利水运、公路物流、乡村振兴、绿色低碳、粮食安全、农村人居环境等重点领域深入开展合作，充分发挥政策性、开发性金融在重点领域、薄弱环节、关键时期的重要作用。

引导驻豫银行业金融机构积极向总行争取信贷规模，延长贷款期限，加大对基础设施建设和重大项目的支持力度。推动银行业金融机构加强金融产品和服务创新，加大制造业中长期贷款和信用贷款投放。

成立“险资入豫”工作专班，实施“险资入豫”专项行动。按照保险资金特点、投资偏好、政策要求，建立“险资入豫”项目库，强化入库项目动态管理，增强融资项目吸引力，提升“险资入豫”工作效率。定期组织入库项目与保险机构总部开展项目路演和常态化投融资对接，指导各驻豫保险机构发挥桥梁纽带作用，积极向总部和保险资管机构推介河南省优质项目和政策动态。

支持郑州银行加快发展政策性科创金融业务，对符合国家产业导向和河南省发展战略的高新技术企业、科技型中小企业和“专精特新”“小巨人”“独角兽”“瞪羚”等创新型企业，提供低利率、弱担保、长周期、以信用方式为主的信贷产品。推动省级政府性担保机构与郑州银行加强政策性科创金融业务合作，建立“见贷即保、见保即贷”的风险分担机制。

《方案》还提到，加快“专精特新”企业上市步伐，优先将符合条件的“专精特新”企业纳入省定重点上市后备企业库培育，落实企业上市“绿色”通道，加强帮扶指导，推动“专精特新”后备企业在科创板、创业板、北交所上市。

为助力房地产市场健康发展，《方案》提到，因城实施差别化住房信贷政策，更好满足个人住房消费合理信贷需求，在不实施限购措施的城市，居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，原则上最低首付款比例为25%，各地可向下浮动5个百分点。

用足用好并购贷款政策，支持银行业金融机构按照依法合规、风险可控、商业可持续原则，稳妥有序开展房地产项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业兼并收购出险和困难房地产企业或其优质项目，合理确定融资期限，优化内部管理机制，加快并购贷款审批流程，提高全流程服务效率。对此类并购贷款暂不纳入房地产贷款集中度管理。

《方案》还鼓励金融机构合理加大对经营稳健、风险可控房地产企业和项目的支持力度，不盲目“一刀切”抽贷、断贷、压贷，保持房地产开发贷款平稳有序投放。在风险可控基础上，对建筑企业适度加大流动性贷款等支持。商品房预售资金监管账户内的重点监管资金，在商品房项目完成房屋所有权首次登记前，商业银行不得擅自扣划用于偿还房地产开发贷款。

为防范化解金融风险，促进企业健康成长，《方案》提到，企业要严格落实主体责任，积极制定切实可行的风险化解方案，尽快实现产业升级、产能提升，增强自身造血能力和盈利水平。金融机构要树立银企命运共同体理念，统筹推进各种帮扶措施，帮助企业摆脱困境、化解风险。属地政府要切实履行职责，充分发挥风险化解专班作用，一企一策，分类施策。金融部门和行业管理部门要强化监管责任，不断提升科学监管水平，加强与相关部门、属地政府的协调联动，共同推动企业风险依法合规化解。

来源：大河财立方

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