香港特首提重磅金融施政方向：修改主板上市规则，提升金融科技竞争力

金融小镇网10月19日讯：10月19日，香港特别行政区行政长官李家超宣读了上任后首份施政报告，对于推动香港国际金融中心建设谈了几点施政方向。

施政报告指出，香港是国际金融中心、全球最大离岸人民币业务中心，也是全球领先的生物科技融资中心。金融服务业亦是香港最大支柱产业，占本地生产总值超过五分之一，特区政府会采取以下措施，全面提升香港金融服务的竞争力。

首先，提升融资平台国际化，港交所于明年修改主板上市规则，以便利尚未有盈利或业绩支持的先进技术企业融资；同时构思灵活化 GEM（前称创业板），为中小型及初创企业提供更有效融资平台。

再者，强化最大离岸人民币业务中心优势。香港目前处理全球约75%的离岸人民币结算，会推动市场提供更多以人民币计价投资工具，以及稳妥高效的汇兑、汇率风险和利率风险管理等财资服务，并优化市场基建。

第三，加强互联互通。全速落实中国证监会早前宣布支持的一系列互联互通安排，包括今年内提交条例草案，宽免双币股票市场庄家交易的股票买卖印花税以优化人民币股票交易机制，并尽快完成两地利率互换市场互联互通“北向通”的准备工作。

施政报告指出，特区政府亦会研究优化债券通“南向通”，促进更多元化的点心债发行和交易，并继续与内地商讨更多互联互通扩容方案。此外，会争取短期内在南沙、前海等成立保险售后服务中心，为持有香港保单的大湾区居民提供支持，亦为大湾区保险市场互联互通踏出重要一步。

第四，发展绿色和可持续金融。推动香港成为内地及海外政府和绿色企业的首选融资平台，以及在香港建设国际碳市场，并支持港交所继续推展与广州金融机构等在碳市场发展的合作。

第五，强化资产和风险管理。家族办公室是资产及财富管理业的重要增长领域，于去年香港管理这方面及私人信托客户的资产规模超过17000亿港元。中国香港政府会在今年内提交条例草案，为合资格家族办公室提供税务宽免，目标是在2025年年底前推动不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。

另外，施政报告指出，会在2024年推行保险业风险为本资本制度，紧贴国际标准，以及在今年内就设立保单持有人保障计划的建议展开公众咨询。

第六，不断提升金融科技竞争力。目前香港有超过600间金融科技企业。香港特区政府会大力推动金融科技，包括鼓励更多金融科技服务及产品进行概念验证测试、推进跨境金融科技项目、培育金融科技人才等。“商业数据通”将于今年内出台，提供一站式平台给企业分享营运数据，让银行准确评估企业情况，提高中小企获批贷款的机会。虚拟资产方面，已提交条例草案建议引入有关服务提供商的法定发牌制度。

香港金融管理局正研究市场对监管稳定币的意见，会确保监管制度与国际监管建议相符并适合本地情况。此外，香港金管局已开展“数码港元”的准备工作，并正与内地机构合作扩大在港以“数字人民币”作为跨境支付工具的测试。

值得注意的是，施政报告中也提到了发展的一些指标。

如于2022年内就修订主板上市规则咨询市场，以便利具规模并从事先进技术企业上巿，目标是在2023年上半年推出有关新的上市机制；于2022年内向立法会提交有关豁免市场庄家就双币股票进行指定交易涉及的股票印花税的法例修订，以期于2023年上半年推出双币股票市场庄家机制。

施政报告指出，要吸引家族办公室。在2022年内向立法会提交修订条例草案，为合资格家族办公室提供税务宽免。在2022至2025年间协助不少于200间家族办公室在港设立或扩展业务。

绿色金融方面，扩大政府绿色债券的发行。在2021-2022年度起的五年内，总发行量比2021-2022年度前增加五倍以上。

于2024年为保险业实施风险为本资本制度，紧贴国际标准。

中国香港金融衍生品投资研究院院长王红英向界面新闻记者指出，保持香港经济繁荣稳定，一直是香港特区政府义不容辞的责任和义务，尤其是在全球范围内，发展高端的家族、财富管理，应该说是香港自身优势的体现。在进一步繁荣香港经济这个大背景下，如何提振全球投资者对于香港的信心，是香港特区政府要考虑的重大改革命题。“未来，香港依托于内地经济，立足于全球财富管理，将会具有更大的竞争优势。”王红英补充道。

来源：界面新闻