江苏宿迁出台上市行动计划，“真金实银”助推企业挺进资本市场
发布者：金融小镇网 发布时间：2022-11-28 15:03:3211月25日，金融小镇网从宿迁市地方金融监督管理局获悉，为深入贯彻落实党中央、国务院以及江苏省委、省政府关于全面深化资本市场改革的决策部署，进一步健全宿迁企业上市工作机制，支持引导企业利用资本市场做大做强，根据宿迁市委市政府工作安排，市地方金融监督管理局在学习借鉴苏州、无锡、常州等地市经验基础上，结合宿迁实际，牵头起草了《宿迁市推进企业上市三年行动计划2023-2025年）》（以下简称《行动计划》），并广泛征求各县区（功能区）、市各有关部门意见，多轮修改完善后，经市政府常务会议审议通过。
据悉，《行动计划》包含了，发展目标、财税政策、服务保障等方面。
首先，确定资本市场“苏北领先”发展目标。主要包括四个方面：
1、到2025年末，上市企业家数实现倍增，超过20家，争创苏北领先位次；
2、实现开发区与A股板块上市企业两个全覆盖；
3、上市后备企业形成有效梯队，市级上市后备企业库动态保持20家以上，全市新三板挂牌企业每年新增20家左右；
4、资本市场融资能力持续提升，亿元GDP股权融资额争创苏北同类地区高质量考核前列。
其次，加大财税政策支持力度。
1、加大对企业的上市奖励。将原有对企业境内外IPO奖补标准由260万提高到封顶300万元；对“借壳”上市、通过搭建红筹架构实现间接上市的，与IPO同等对待；为促进科创板上市实现零突破，对市内首家科创板上市企业额外奖励100万元。
2、加大税收优惠政策支持。对企业股改过程中，符合税法规定免征或分期缴纳个人所得税的情况加以明确；对其他未明确规定的涉税事项，在依法合规基础上，按照最有利于促进企业上市的做法执行。
加强培育服务和机制保障方面，主要通过8个举措加强上市服务和机制保障：1、搭建“西楚资本”上市服务平台。引入国内知名券商专业资源、优质上市企业高管和行业研究专家团队，每年定期举办“宿迁西楚资本”论坛，分类、分专题对后备企业进行上市政策与实务辅导。用好江苏创新创业人才路演中心宿迁分中心的资源，举办投资项目路演活动，搭建宿迁企业、投资者与资本市场直接对接和交流的高端平台。
2、深化合作交流机制。进一步深化与沪、深、北交易所交流合作和共建机制；有效发挥宿迁与江苏证监局的“一市一处”协同监管机制；争取与港交所的交流合作取得零突破，畅通宿迁企业到港交所上市的沟通和辅导通道。
3、常态化召开上市会办会。市推进企业上市工作领导小组定期会办企业上市过程中遇到的难题，各挂钩联系成员单位应定期联系走访企业、了解企业生产经营情况、帮助解决问题并反馈上市办，上市办对问题交办落实情况进行跟踪督促、按期汇总上报。
4、各县区上市办实体化运作帮办。各县区上市工作领导小组应参照市级，定期会办、推进上市工作，上市办应配备专职专业人员、实现实体化运作，经常性走访帮办本地上市后备企业，做好本地上市企业培育库（种子库）与市级上市企业后备库有效对接，定期输送优质后备企业。
5、存量后备企业培育与引培挖掘新增企业并重。各地、各部门应在招商引资中将企业上市规划列入商务谈判内容，力争项目落地即启动上市培育；研究已上市公司业务板块，对存在独立分拆可行性的，引导公司规划和培育子公司分拆上市。国有投资公司应结合市场化转型，加强资本运作，通过收购控股等方式，实现“借壳”上市。
6、建立产业基金直投项目“绿色通道”。市县（区）政府、各开发区产业引导基金及相关子基金要加强对上市后备企业的跟踪关注与尽调。市级产业基金要重点投资拟上市企业，对投资额在5000万元及以下的重点上市后备企业，简化政策合规性审查程序，由市投融资办汇总市投融资工作领导小组成员单位审查意见，报送市政府进行政策合规性审查。
7、畅通拟上市企业服务便捷通道。各级监管部门对上市后备企业涉及的项目立项、用地审批、能评、环评、安评、消防等手续，优先予以解决。对企业上市过程中需要出具的各类合规证明，由属地上市办牵头集中办理，涉及相关市直部门的2天内办结。针对企业遇到的环保、税收等问题，主管部门要指导服务企业在规定期限内加以完善整改。
8、建立对所在县区（功能区）激励机制。企业实现首发上市融资，已上市企业通过增发、配股、发行优先股等股权融资，按照当年投入宿迁范围内的实际金额，计入招商引资实绩。对完成上市年度目标任务的县区（功能区）和市级部门，在全市工业经济大会上予以专项通报表扬，其中：县区（功能区）上市任务完成情况纳入市级高质量考核，完不成任务的，相应指标予以扣分。
最后，在其他方面，提出对大股东的减持和持股平台设在宿迁境内给予政策引导，让相关税收尽量留在本地，提高企业为地方做贡献的意识；同时，对财政奖补资金适用范围、分担比例以及文件有效期等事项进行了补充说明，文件有效期至2025年12月31日。
来源丨宿迁市地方金融监督管理局
