山西综改示范区：打造营商环境“新高地”

山西综改示范区成立以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示以及省委"四为四高两同步"总体思路和要求，不断深化"放管服效"改革，全力打造"六最"营商环境。制定形成了较为科学完善的政策体系，构建了"一网通办+一话通办+全程帮办+调度督办"全生命周期政务服务体系，营商环境进入全国第一方阵。为"十四五"转型出雏型，助力全区高质量高速度发展，提供了坚强保障。

探索示范引领"综改经验"

山西综改示范区成立四年多来，在全省复制推广制度性成果达42项，探索形成了一批国内先进的制度性成果，在国内首创了"普惠政策清单化、培育政策公式化、协议政策字典化"的政策量化操作规程，以及"一窗受理、一网通办"兑现模式，实现减少企业跑路、限制部门自由裁量权、提升办事效率、服务质量和廉政水平的"一减一限三提升"。"六最"营商环境发生了根本性变化，荣获"中国最具投资价值开发区"称号，较好地发挥了示范引领作用。

2020年，山西综改示范区继续大胆探索、先行先试，坚持制度创新引领改革实践的思路。开展了"3+26"政策制度体系的"三次改革"，形成了"3+26"政策制度3.0升级版。

打造政务服务"金字招牌"

2020年8月，山西综改示范区继续深化"放管服效"改革，在原有一枚印章管审批、一个大厅管服务、一支队伍管执法的基础上，"一话通办"正式开通，将全区各部门分散设立的十余部咨询服务电话整合为两部热线电话，化繁为简，提供7×24小时无间断服务。

构建了"一网通办+一话通办+全程帮办+调度督办"全生命周期政务服务体系，注册前实行"全程帮办"变"你来办"为"帮你办"，解决企业和群众对网上业务办理流程不熟悉、效率不高等问题；上网后通过"一网通办"提效能；"一话通办"热线解决招商引资、项目建设、政策兑现、企业服务等重点难点问题；执行中实行"调度督办"，调度统筹解决"一话通办"反馈问题，实现闭环管理，为企业发展提供了服务保障。

构建全生命周期政务服务体系

为了切实帮助企业发展，服务转型综改，山西综改示范区以"只争朝夕、千方百计、全力以赴"的工作作风，在充分发挥"一网通办""一话通办""全程帮办"等平台载体作用的同时，建立了覆盖政务、政策、科技、人才、金融、中介、双创，从企业（项目）入区、落地、建设到经营、创新、上市全力支持企业发展。"在这个过程中，我们进一步聚焦项目建设及企业发展中的痛点、堵点、难点问题，着力在科学、便利、系统、高效上持续深化细化，不断提升问题服务、政策服务、创新服务、金融服务、发展服务等'五个服务'。"山西综改示范区经济运行调度中心副主任张小芃表示，目前已经形成了全流程全周期的服务体系，为项目加快建设、达产达效及企业高质量发展创造一流的"六最"营商环境。

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