北京基金小镇：打造成首都金融“微中心”，建立基金全产业链服务体系

2015年5月30日，北京市房山区长沟镇以一个全新的身份吸引了公众的目光——房山区政府与市文投集团签署战略合作协议，共同打造北京基金小镇。

6年间，优越的自然环境和完善的上下游产业生态，吸引了超过1500家国内外基金及相关机构入驻基金小镇，目前资产管理规模超1.7万亿元。

尤其是2020年，面对疫情不利影响，北京基金小镇统筹疫情防控和经济发展，优化服务，云端转型，增效赋能，全年新增入驻机构279家，年纳税69568万元。2021年同样逆势而上，增速不减，纳税递增。

这是全国唯一以基金为主导产业的国家级特色小镇，开设了国内首家基金业法庭和检察服务e站，推行了首个基金业服务标准化试点，创建了首家以基金业投资者和管理人教育为主题的投教基地。

“过去让这些金融类企业汇集在房山，想都不敢想。得益于京津冀协同发展战略，作为首都‘一核两翼’的重要腹地、京雄发展走廊的重要节点，房山区坚持高起点高标准高水平规划，将基金小镇打造成首都金融‘微中心’。”房山区委书记陈清接受半月谈记者专访时介绍，北京基金小镇聚力基金这一主导产业，不断完善配套服务和产业生态，提高区域资源配置效率，实现与北京金融街、CBD等区域的错位发展，推动城市南北平衡发展。

“北京基金行业从业人员聚集，公司选址在北京，人员招聘格外方便。”远洋资本有限公司人力资源经理吴星介绍，公司在2017年创办之初就选择入驻基金小镇。“小镇距北京中心城区1小时车程，距大兴国际机场30分钟车程，距雄安新区60公里，区位优势非常突出，人员出差、开展业务都非常方便。”

“仅仅依靠区位优势还不足以体现北京基金小镇的吸引力。”房山区委常委、常务副区长吕晨飞介绍，特色小镇作为一种新兴的产业空间组织形式，其发展必然要求具备一整套能与之相适应，激励持续创新的体制机制。为了激活小镇发展潜力，房山区政府创新“政府主导、企业主体、市场化运作”模式。房山区成立基金小镇建设办公室和基金小镇管委会两个管理机构，赋予其政府职能，把控园区整体方向;由北京基金小镇控股有限公司作为市场主体，负责实体运营管理。

“创新机制体制，变‘政府引导’为‘政府主导’，强化政府在规划主导、产业培育、要素保障等方面的作用;创新制度设计，让基金小镇整体风险控制与小镇控股的公司利益直接绑定。”吕晨飞认为，管委会和小镇控股既叠加发力，又各司其职，共同推动基金小镇高质量发展。

建立基金全产业链服务体系

“小镇的生态环境、配套政策都只是加分项，真正吸引基金机构入驻的，是政府和小镇控股一切从基金机构的需求出发，围绕基金募、投、管、退四个环节，汇集资本、人才、信息要素，全力构建基金业上下游产业链生态。”小镇控股董事长周一晨介绍，基金小镇抓住我国科技创新与资本融合发展的时代机遇，构建起基金业生态圈和打造中国最具价值的基金业交流平台、基金业研究创新平台、基金发行服务平台、股权交易平台以及实体经济金融服务平台，整合产业链上下游资源，支持财富管理，服务实体经济，引领基金业科学健康发展。

据招商局资本管理(北京)有限公司等多家机构介绍，入驻小镇不仅在备案、发行等方面享受到方便快捷的绿色通道，小镇举办的论坛、讲座和沙龙，更让企业有机会与行业主管部门面对面交流咨询，对相关政策答疑释惑。与此同时，同行间的信息交流与共享也变得更加方便。

北京基金小镇还不断探索基金业发展的内在规律，发挥集聚效应，构建完善的专业服务体系。小镇管委会副主任吴磊告诉半月谈记者：“已有100余家银行、券商、会计师事务所、律师事务所、产学研机构签约成为小镇的战略合作伙伴，运用自己的专业能力为入驻的基金机构提供募、投、管、退全流程服务，在小镇真正形成了基金行业的生态圈。”

此外，北京基金小镇发起基金业纠纷人民调解委员会，开展风险调解;编制私募基金评价体系，开展风险预警;设立基金业检察服务e站，提供司法保障;依托设立在小镇的基金业法庭，进行风险处置;建设以基金业投资者和管理人教育为主题的投资者教育基地，开展风险预防。

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