广州再发力！VC/PE投科技

伴随着我国科技实力跃升，经济发展和民生对高科技的需求增大，科技企业应当增强创新能力、提升研究水平。国内主要创新城市凭借各自优势在创新全链条上高速进位，广州深入实施创新驱动发展战略，予以科技企业金融支持，优化金融生态圈，打造创新型产业集群，营造极具吸引力和竞争力的开放创新生态。

　　在2022年发布的《广州市科技创新“十四五”规划》文件中，为提升科技金融支撑服务能力，需完善股权投资基金体系，建立覆盖种子期、成长期、成熟期以及并购重组等全生命周期的风投创投基金体系，将广州市科技成果产业化引导基金调整为广州科技创新母基金，推动粤港澳大湾区科技成果转化基金运营。

　　围绕中国创新创业大赛(广州赛区)企业、科技计划人才项目等，探索利用市级财政科技经费开展天使股权直接投资。鼓励龙头科技企业等社会资本围绕重点产业领域设立细分行业子基金。培育引进一批行业影响力强的创投风投机构，鼓励在穗机构与港澳资本联合成立创投基金。

　　10月11日，广州市地方金融监督管理局等多部门印发《广州市加大力度支持科技型企业融资的若干措施》(下称《若干措施》)，提出推动科技型企业利用资本市场拓展融资渠道、支持区域性股权市场业务创新、强化风投创投支持力度等13项措施，引导金融资源流向科技型企业，促进产融结合。

　　为大力推动科技型企业上市融资，《若干措施》提出推动科技型企业利用资本市场拓展融资渠道，实施高企上市倍增行动工作方案，力争五年内全市新增上市高企100家。聚焦科技型企业的成长特点和融资需求，做好高效孵化、重点规范、上市精准培育。推动设立广州市上市公司高质量发展基金，提高已上市科技型公司质量。

　　在强化风投创投支持力度方面，《若干措施》要求充分发挥1500亿产业母基金、500亿创投母基金及50亿广州科技创新母基金投引带动作用，引导投早、投小、投科技。大力培育私募二级市场基金（S基金），支持广东股权交易中心开展私募股权与创业投资基金份额转让试点。

　　9月，《广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施》(下称《措施》)出台，支持初创型科技企业发展。扩大中国创新创业大赛(广东·广州赛区)规模，持续深化“以赛代评”“以投代评”联动创新机制，进一步挖掘优质科技企业，对获奖企业给予10万~200万元不等补助。

　　发挥广州科技创新母基金及直投基金作用，引导社会资本、金融机构对接科技企业融资需求，以投促引为处于孵化期、成长期的科技企业引入社会资本资源。市区政府引导基金加大对高新技术企业、科技型中小企业的支持力度，支持、鼓励引导基金与链主企业、社会投资机构等共同成立细分领域投资基金。推动高新技术企业上市。加大对企业上市的支持力度，对进入上市辅导期的科创企业给予政策支持，对成功上市的企业进行奖励。

　　《措施》提出探索科技招商新模式。遴选培育一批科技创新力、价值创造力、生态主导力、国际竞争力强的科技领军企业、产业链“链主”企业，强化其在战略性产业集群的融通带动、引领示范作用。发挥在穗产业投资基金和科创母基金作用，支持并购具有原创性技术、稀缺资源的优质企业，鼓励“投早”“投小”“投硬科技”，提供优质科技企业定向金融服务。围绕投资基金已投资项目，结合产业链上下游，有针对性地做好项目落地产业园区的“一条龙”招商服务。

　　天河区

　　6月，《广州市天河区科技创新发展“十四五”规划》(下称《规划》)发布。《规划》把“构建优质科技创新生态”作为主要任务之一，要求提升科技金融支撑服务能力。

　　《规划》要求，完善科技金融优质平台和相关政策。在广州国际金融城打造粤港澳大湾区金融合作示范区。优化科技企业上市融资服务机制和奖励制度，引导风险投资和创业投资资源，发挥天河一号、天河二号等基金对创投资本的引导作用，撬动更多社会资本向区内科技创新型企业倾斜。支持科技企业进行科技成果产业化、股份制改造、国内外上市，收购兼并国内外行业关键技术、知名品牌，以及扩大产能、拓展海外业务等。

　　开发区（黄浦区）

　　5月，《广州开发区(黄埔区)促进经济高质量发展政策措施》出台，对于企业实施科技创新赋能行动，对符合条件的企业予以资金扶持。

　　对新认定的国家级、省级、市级科技企业孵化器，分别给予100万元、50万元、25万元一次性扶持。对新认定的国家专业化众创空间、国家备案众创空间、省级众创空间，分别给予25万元、20万元、10万元一次性扶持。

　　在科技金融扶持方面，设立50亿元规模科技创新创业投资母基金，按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则，通过“母基金+直投”的方式，重点投向本区战略性新兴产业领域的种子期、初创期科技企业。对投资本区种子期、初创期科技创新企业2年以上的，按照实际投资额的10%给予扶持，每投资1家企业最高扶持100万元，每家风险投资企业每年最高扶持500万元。

　　此外，在《广州南沙科学城总体发展规划(2022—2035年)》中，强化南沙科学城科技创新金融服务体系。加大政府创业投资引导基金、新兴产业投资引导基金支持力度，鼓励引导担保机构为科技型企业提供担保，构建科技创新风险分担机制，支持创新创业和战略性新兴产业发展。