安徽力推产业与资本融合，汇聚各方金融资本活水

近日，安徽省发布了《发展多层次资本市场服务“三地一区”建设行动方案》，力争到2025年末，全省运用资本市场的意识和能力显著增强，上市公司数量翻一番以上、实现增发的上市公司达到100家左右、新三板精选层挂牌企业达到50家左右，直接融资比重超过全国平均水平，科创金融加快建设，绿色金融特色更加鲜明，金融开放合作更加广泛深入，合肥、芜湖、马鞍山、滁州等地资本活跃度跻身长三角城市第一方阵，以资本链耦合产业链、供应链、创新链、人才链、政策链等多链协同的投融资生态加快形成，全省多层次资本市场总体规模、层次结构、功能作用等发展能级在全国的位次实现新的提升。

（一）招引集聚金融资本。大力招引创投风投机构，优化政府性股权基金参股创投风投比例，合理确定返投倍数，适当提高超额收益让渡基金管理团队比例，按照已有政策落实创投风投基金奖励。稳妥开展私募基金“照前会商”试点。争取各类金融机构总部来皖设立分支机构、理财子公司、资产管理子公司、专业投资子公司及功能性总部专营机构和创新业态，搭建总分行、母子公司、条线间联动机制，充分发挥总部集团内多元牌照、组合工具、多种产品的优势，带动信贷、理财、信托、保险等各类金融资本在皖聚集。

（二）畅通上市挂牌融资渠道。深化与沪深港交易所、全国股转系统合作，加快建设沪深交易所、全国股转系统安徽资本市场服务基地，打造企业—基地—交易所“上市挂牌服务直通车”，推动企业分类对接多层次资本市场上市挂牌。争取省区域性股权市场挂牌企业直接转板全国股转系统改革试点。鼓励银行、保险、基金、信托、租赁机构强化投行思维，联动券商、创投风投综合运用“股、债、投、贷、租、顾”等方式服务企业上市和并购重组。

（三）扩大债券市场融资。支持企业运用公司债、可转债、永续债、中期票据、短期融资券等多元化传统融资工具。加大双创债、绿色债、碳中和债、资产支持证券（ABS）、不动产投资信托基金（REITs）等创新融资工具推广运用。支持省信用担保集团、省科技融资担保公司以“发债主体+担保”模式与市县政府性融资担保机构联动。推动国有企业建立综合参考承销业务资质、承销能力、成功案例等因素择优遴选债券发行承销机构机制。按照已有政策落实企业债券融资贴息。对为主体评级AA级及以下的企业发债提供服务的主承销商，由企业所在地财政分别按年度实际承销额的0.2‰、0.4‰乘以发行期限给予一次性奖励，最高不超过实际承销额的2‰。

（四）积极利用期货市场。支持钢铁、有色金属、煤炭、化工、纺织、粮油等行业企业开展套期保值。完善财政支持政策，推广玉米、大豆等大宗农产品“保险+期货”业务。推进与期货交易所开展战略合作，探索研究推出茶叶期货产品，争取设立铜等期货交割库或商品交易中心。支持期货经营机构开展期现结合业务。

（五）优化金融服务体系。支持省投资集团加强资本投资运营，成为新兴产业投融资领军企业。支持国元金控集团申设金融控股公司。引导华安证券、国元证券分别打造为服务中小微科创企业的新经济投行、区域综合性现代投行。支持徽商银行、马鞍山农村商业银行、药都农村商业银行A股首发上市。支持合肥科技农商行补充科创专项资本，适时推动向合肥科创银行转型。支持新安银行引进战略投资者，建设富有互联网基因和生态圈的金融科技特色银行。加快金融机构数字化转型，提升线上服务与业务覆盖能力。鼓励由主办银行、主办券商、主办资产管理公司牵头，建立多业态协同服务重大项目和重点企业机制。

（六）打造“一极多点全域”金融发展集聚区。争创长三角科创金融改革试验区，支持合肥市设立科学城发展专项资金和投资发展基金，创新滨湖科学城投融资模式，打造合肥区域性科创金融中心。对接上海国际金融中心，加快建设合肥国际金融后台基地，引进培育各类金融中介、评级、征信、交易、结算等市场主体和基础设施。积极推进合肥、淮北、蚌埠、滁州、马鞍山、芜湖建设产业资本中心，持续推进皖江城市带和皖北承接产业转移示范区建设，聚集更多产业资本。发挥皖南、大别山区等地区生态资源优势，支持亳州、蚌埠、马鞍山、六安、宣城、安庆、黄山等地重点发展绿色金融。