深圳创投业整体现趋势性下滑，创投业如何破局？

首先，深圳应积极出台适应新环境的创投政策，不应该小修小补，最好推倒重来，进入创投政策进化的3.0版本。

同创伟业董事长郑伟鹤建议，深圳出台扶持行业政策应该以“人无我有、人有我新”为基础，持续吸引国内外优秀机构在深发展。刘苏华呼吁深圳应发挥先行示范区的优势，通过地方立法等形式建立扶持创投政策。

其次，加大对深圳本土创投的支持，包括推动头部机构上市。

郑伟鹤呼吁，深圳政府引导基金加大对深圳本土创投机构的支持，特别是对总部和税收都在深圳的民营创投机构，给予更多政策和资金方面的扶持。

刘昼认为，应把创投行业与银行、证券、保险等传统金融行业摆在同等重要的位置予以对待。支持优秀本土创投龙头企业上市做大做强。

陈玮建议，鼓励、引导国资金融平台、上市公司、政府出资平台加大对本地优质创投机构的投资力度，加快本地创新资本聚集效率，着力扶持本土优质头部创投机构做大做强，实现跨越式发展，发挥头部效应，带动行业提质增效，夯实深圳创业投资产业优势。

第三，继续加大天使基金、引导基金的规模，引导资金投向中小机构。

基石资本合伙人王启文在上述深圳市创业投资同业公会的内部讨论会上建议，希望深圳的引导基金能够继续加大对深圳本土创投机构的支持。取消诸如不允许个人投资人投资政府引导基金参投子基金的相关限制，优化政府出资流程，结合当前募资环境，重新审视政府引导基金需最后出资的合理性和必要性。

更多中小机构募资负责人建议，在申请深圳地方的引导基金、天使基金时能对本地机构予以更多关注。截至8月末，深圳天使母基金累计有效决策子基金60只，有效决策出资总规模近70亿元;与55只子基金签订合伙协议，子基金有效签约总规模约153亿元。

“深圳有很强的供应链和配套产业资源的支持，这些软环境真正在运作的过程中，会发现深圳的环境跟在其他地方还是很不一样的，更有利于去创业。”卓源资本创始人袁宏伟说。

第四，解决税收问题，争取税收优惠，积极出台税收补贴政策。

个人所得税方面，2019年起，全国各地都按照国务院常务会议议定方式收取创投基金自然人合伙人所得税，但据多家创投反映，包括广州南沙、海南、珠海横琴等地，会通过低税率或变相返回进行补贴，提高本地区的政策吸引力。

深创投研究中心高级研究员邢治斌则建议，降低创投行业整体税负，取消增值税，引入资本利得税，按照投资期限实施差异化税率。投资期限越长税率越低，以此鼓励各类投资人进入创投行业，同时借鉴美国的经验，优化税收核算和征税方式。

第五，借用先行示范区优势，扩大募资渠道，鼓励深圳社保养老金进入创投行业，作为长期资金来源。

从扩大募资渠道看，陈玮认为，深圳作为示范区，还可尝试大力发展养老基金进入股权投资市场。“深圳近年社保基金委托投资额接近500亿元，应考虑将社保资金中的养老基金部分结余额加大向创业投资基金的配置比例，建立明确的、市场化的受托管理人遴选机制，提升地方基本养老保险的盈利能力，以长线资金支持创业投资发展。”

刘昼同样也支持鼓励和扩大政府引导基金、地方养老基金等长线资本进入创投行业，缓解行业募资难问题。刘苏华也建议，通过立法的形式将深圳市地方社保基金作为长期资金来源，引入创投机构，具体操作方面，可在注册地为深圳的部分知名创投机构先行试点。

来源：证券时报