政策“松绑”！全国各高新区引导基金放宽返投比例等

一直以来，地方引导基金对于注册地、返投比例等要求限制性规定，一定程度导致落地子基金数量和运作效率下降，不过近两年，随着地方政府母基金数量增多，拥抱市场的心态越来越开放，因此也在不断出现政策“松绑”，这一点体现在返投比例放宽、提高让利比例等。

“经过多年实践，郑州高新区产业创投基金目前的返投比例确定为1：1.2，且对招商引资的增量部分均予以认定。”陈金阁向记者介绍。

此外，郑州高新区产业创投基金的管理人通过业务联动的方式，会向子基金管理人推荐符合基金投向的区内优质企业，降低返投对子基金的影响，“放宽返投比例也是一个逐步渐进的过程，下一步高新区产业创投基金也将积极探寻政府引导基金政策性目标与市场化出资人利益一致性的途径。”陈金阁表示。

龚石洋表示，政策“松绑”的前提是优化机制，长沙高新区会优化管理机构遴选机制，遵循广泛征集、精心筛选、优中选优的原则，选择国内外有管理资质、有管理团队、有投资能力、有风控体系的“实力派”管理机构合作。在此基础上，实施政策“松绑”，比如为鼓励投早、投小、投科技，长沙高新区天使母基金会放大出资比例、放宽返投比例、降低门槛收益、提高让利比例等，再如多级资金联动，对于优中选优的管理机构，长沙高新区会主动协助其对接省、市引导基金共同出资，进一步放大出资比例，“相关管理办法即将发布。”

为了契合头部机构规模较大的基金融资需求、降低一般机构社会募资难度，光谷创投引导基金放宽对子基金出资金额上限，由单只基金不超过5000万元，调整为对单只子基金的出资额上限可至1亿元。

此外，光谷创投引导基金引入让利政策，返投认定优化。根据返投完成情况，在保障国资本金和适当收益的前提下，让渡部分超额收益，加强对优质机构的吸引力。在返投认定上，扩大认定范围，如域外投资分情况纳入返投、申报机构在管其他基金投资纳入返投等。

王凡认为，诸如基金返投比例放宽等政策“松绑”，体现了高新区把抓项目、促投资、稳增长作为推动高质量发展的“先手棋”，迫切需要通过释放“资本招商”、“基金招商”等政策红利加快引进一批优质项目落地，打造新的经济增长极。这种趋势反映了相关部门正在摒弃传统土地供给、税收优惠等招商的模式，而是转变政府职能，尊重市场规律，围绕产业链部署资金链，借助资本力量着重引进培育高成长科技型中小企业，从源头上保证了项目质量，是高新区创新发展的有益探索。

来源：创业资本汇

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