濮阳：推动设立10亿元的创业投资引导基金

4月14日，鹤壁市政府办公室发布《鹤壁市中小企业纾困帮扶政策措施》，旨在进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，激发市场主体活力和创造力，促进中小企业平稳健康发展。

《措施》围绕加大资金支持力度、落实减税降费政策、强化金融服务功能、增强要素保障能力、优化政务环境、加大创新支持等十方面出台28条举措。其中，关于金融方面的要点如下：

1．发挥基金支持作用。推动设立50亿元的新兴产业引导基金和10亿元的创业投资引导基金，统筹财源建设专项资金，支持战略性新兴产业及优势特色产业发展，助推产业结构升级、重点项目建设、科技企业孵化和企业上市等。

2．发挥各类资金作用。整合5160万元普惠金融风险补偿金、3600万元中小微企业助保贷风险补偿金、2000万元“稳外贸”风险补偿金，支持中小微企业生产经营周转，降低企业融资成本。

3．落实创业担保贷款贴息及奖补政策。对符合条件的小微企业，最高可给予300万元的创业担保贷款，并对符合要求部分予以贴息支持。对大中专学生、退役军人、失业人员、返乡创业农民等符合条件的创业实体在创业孵化基地发生的物业管理、卫生、房租、水电等费用，3年内给予不超过当月实际费用50%的运营补贴，年补贴最高限额1万元。

4．完善政府采购支持中小企业的政策。落实政府采购促进中小企业发展政策，在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，部门预算单位要向中小企业预留本部门年度政府采购项目预算总额的30%以上，其中预留给小微企业的比例不低于政府采购项目预算总额的20%。落实价格评审优惠政策，对小微企业产品价格给予6%—10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。政府采购活动按有关规定向“专精特新”中小企业和国家科技型中小企业倾斜。

5．落实减税政策。全面落实月销售额15万元以下的小规模纳税人免征增值税、小型微利企业减征所得税、固定资产加速折旧、支持科技创新进口等税收优惠政策。持续加大制造业企业研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策落实力度。推动进出口环节减税，为企业办理关税保证保险等税款担保，减轻企业资金压力。

6．减轻企业负担。持续清理规范涉企收费，巩固省定涉企事业性“零收费”成果，力争涉企收费项目只减不增、标准只降不升，研究出台惠企政策到期后的接续政策，确保政策红利落地。

7．发挥金融政策作用。持续实施“百亿投放计划”，强化对单户授信1000万元以下的普惠型小微企业贷款“两增”考核，督促各银行机构加大对中小微企业信贷投放力度。推广“信易贷”模式，创新“人才贷”“云税贷”“科技贷”“海关贷”“专精特新贷”等信用信贷产品，加大信贷投放力度。鼓励扩大抵（质）押资产范围，发挥知识产权质押信息平台作用，增强中小企业利用无形资产融资能力。加大融资保险支持力度，落实出口信用保险政策，持续发展推广“信保+担保”融资模式，为中小出口企业提供融资增信。发挥融资担保机构作用，做好受困中小企业续贷续保工作。

8．发挥普惠金融平台作用。引导金融机构在鹤壁普惠金融共享平台上线更多金融产品，常态化开展线上银企对接，提高服务效率，着力解决中小微企业的“融资难、融资慢、融资贵”问题，打通银企对接的“最后一公里”，让信息“多跑路”，让企业“少跑腿”。

9．加大上市融资支持。加大上市企业培育，落实企业上市挂牌“千鹤展翅”行动计划，对沪深交易所首发上市企业奖励500万元，对在境外证券交易所成功上市的企业一次性奖励200万元，对在全国中小企业股份转让系统（简称“新三板”）挂牌的企业一次性奖励100万元，对在北京证券交易所（简称北交所）首发上市的企业按市定政策予以奖励。

10．强化创新企业培育。完善“微成长、小升高、高变强”创新型企业梯次培育机制，培育壮大创新型企业群体规模。深化科技开放合作，支持建设技术创新平台。推进规模以上工业企业研发活动全覆盖，鼓励企业转移转化先进技术成果，帮助企业落实各级奖励补助。推进科技大市场建设，建设创新服务云平台，开展网络化、集成化的技术转移与科技咨询服务。

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