杭州创新基金基金集群目的：产业招引“四两拨千斤”

杭州创新基金的一大作用，是进行产业招引。据杭州资本介绍，基金定位为杭州的“产业发动机”——通过充分发挥国有资本投资引领和放大作用，推动生命健康、人工智能、云计算大数据、信息软件、高端装备制造、新材料等杭州市“十四五”规划重点产业加快集群发展，促进更多社会资本向重点发展产业集聚。

投资的“负面清单”也很明确：平台类公司不投，金融、房地产不投。

最近几年，在新能源、芯片、人工智能、生物医药、航空航天等新兴产业领域，大多数知名企业和投资基金的背后，其实都有政府基金的身影。

在这方面，被网友戏封为“最牛风投城市”的合肥，凭借“押宝”京东方、“投注”长鑫存储、“接盘”蔚来汽车等一系列“神操作”，为合肥带来了三个产业集群的故事，为人们所津津乐道。

杭州的思路与合肥类似，但也有不同之处：合肥投资京东方所用的政府引导基金，基本来自财政“拨改投”，所以当年合肥财力吃紧，不得不暂缓地铁建设。

作为后来者，杭州创新基金弥补了这一缺憾，通过国有企业的操盘组建和管理，引入市场资本，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，能用较少的资金撬动更多的产业和项目，弥补政府财政资金规模小的不足。

具体来说，杭州创新基金，能对国资进行两次放大，乘数效应十分明显。

杭州这座创新活力之城形成的强力磁场，吸引更多优质的项目和资源集聚。2021年，杭州资本共对接87家知名机构及产业龙头，跟踪推进杭州创新基金项目22个，已完成投资项目10个，已经逐步建立起优中选优的层层筛选机制。

行业母基金层面，杭州资本落地200亿元的泰格生物医药基金，该基金是杭州市第一支生命健康产业母基金、是首支落地的杭州创新基金，重点投向创新型医疗器械、生物医药、医疗服务、医疗信息化、数字疗法、智能制造等细分领域创新企业，对促进国内外优质资本、项目、技术和人才向杭州聚集，推动杭州市生命健康产业发展再上台阶具有重要意义。

子基金层面，杭州资本与本地创新药龙头企业贝达药业达成战略合作，认缴1亿元投资贝达生物医药三期基金，依靠头部企业的资源优势，引进高层次海归创业人才，推动我市生物医药产业快速发展。与普华资本发起设立的普华科创基金，基金总规模5.5亿元，重点关注杭州市内处于初创期的优质企业，投资领域将聚焦以AI、高技术及大数据能力驱动的科技企业，以及生命科学、精准医疗、新药创制等领域的医疗健康企业。杭州资本与交银国际联合发起，携手杭州和达、长兴金控共同设立交银产投基金，基金落地杭州市钱塘区，首期合作规模9亿元，重点聚焦健康医疗、数据智能等领域成长期企业的投资机会。

杭州资本还参与中国国新发起设立的综改试验（杭州）基金，基金首期规模50亿元，主要用于支持浙江全省区域内国企改革、混改、战略性重组等方面的项目，重点支持战略新兴产业等投资方向。为深入贯彻落实浙江省“凤凰行动”计划，杭州资本认缴4亿元参与中金资本发起设立的中金凤凰基金，基金首期规模40亿元，旨在助力新兴科技企业加快发展，积极培育企业上市，引导更多优质产业、资源、人才落户浙江，助力浙江三大科创高地建设和全球先进制造业基地建设。

专项子基金方面，杭州创新基金在专项子基金投资项目上强强联合，联动其他市属国有企业，协同项目落户区，助力杭州加快培育未来产业。杭州资本积极响应市委市政府重大决策，聚焦战略性新兴产业和关键核心技术，先后成立多个专项子基金，包括总规模64.4亿元的基石项目专项基金、总规模35亿元的富芯半导体专项基金、总规模30亿元的零跑科技专项基金和总规模6.4亿元的华瑞航空专项基金。杭州创新基金的另一大作用，是通过基金的方式，把头部机构、社会资本吸引到杭州来。本次将红杉中国人民币科创基金成功落地杭州，就是一个很好的案例。

来源：水母研究

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