广西：面向东盟 深入推进金融开放门户建设

11月27日，第17届中国—东盟博览会在广西南宁拉开帷幕。广西与东盟地缘相近、血缘相亲、人文相通、商缘相连、利益相融，是中国与东盟合作的门户。

作为实体经济的血液，金融在助力广西与东盟之间的相互合作方面发挥了重要作用。自2018年底《广西壮族自治区建设面向东盟的金融开放门户总体方案》落地实施以来，广西深化与东盟区域金融合作创新跑出“加速度”，为服务外向型企业，促进中国—东盟贸易投资和跨境资金流动提供更多便利。金融开放门户指挥部在自治区党委、政府的强力推动下，加快推进金融招商、金融服务实体经济等有关工作，取得积极成效。

改革牵引 金融创新亮点纷呈

自2018年获批建设面向东盟的金融开放门户以来，广西着力打造重大金融发展平台。统筹推进绿色金融改革创新试点、保险综合创新试验区建设，《金融开放门户五年实施规划》确定的131项重点改革任务已全部启动。

《金融时报》记者在采访中了解到，当前已完成改革任务23项，包括取消企业银行账户许可，实现资本项目外汇收入结汇支付便利化，实现货物贸易名录登记业务电子化办理，印发创建保险创新综合试验区实施方案，推动金融机构发展供应链融资业务等体制机制改革，以及金融机构依托国际贸易“单一窗口”提供金融服务，开展跨境区块链服务平台应收账款融资试点，完善广西外币现钞调运资金头寸清算模式，推动金融机构向境外同业融出人民币资金等产品服务创新。

有专家表示，在这一过程中，形成了一系列可复制可推广的宝贵经验。据介绍，目前广西已形成可复制可推广的经验40项，其中，中国首创15项，全国较早开展6项，广西首创19项，典型案例27项。

例如，自治区地方金融监管局与广西银保监局合力推动创建了保险创新综合试验区；人民银行引入柬埔寨加华银行成为全国首家参与银行间区域交易市场的非中资境外银行；人保财险全国首单跨境机动车辆综合商业保险、跨境人身保险、关税保证保险等；太平洋保险推出首单茉莉花降雨指数保险等都是国内首创或首批开展的业务创新。

面向东盟 金融开放步伐加快

针对金融开放门户、自贸区、陆海新通道、信息港、大湾区等多项国家政策叠加的背景，广西进一步完善金融开放门户实施的配套政策，跨境金融服务创新、金融开放进程提速。

人行南宁中支积极推动了中马钦州产业园区启动跨境金融创新试点等多项工作。8月3日，人民银行总行批复同意广西开展中马钦州产业园区金融创新试点，立足投融资便利化和跨境资金流动便利化，开展跨境人民币同业融资、境外项目人民币贷款、跨境人民币双向流动便利化、简化境外机构人民币银行结算账户离岸划转业务办理流程、境内信贷资产跨境转让5项试点业务，支持经济主体充分利用境内外两个市场、两种资源，灵活配置、管理和使用人民币，提高贸易投资便利化程度，促进中国与马来西亚建立更紧密的经贸金融合作关系。截至2020年10月末，试点业务办理金额合计12亿元。

资本项目外汇收入结汇支付便利化试点也在有序推进中。人行南宁中支研究制定《资本项目收入支付便利化业务广西落地推广方案》，组建政策推进工作小组，推动资本项目收入支付便利化业务在广西落地实施。截至2020年10月末，全区共办理资本项目收入支付便利化业务合计1.77亿美元。

经过一年多的探索与实践，人民币对柬埔寨瑞尔银行间市场区域交易的深度和广度不断拓宽，全国首例民营企业铁矿石交易人民币结算落地广西，跨境边贸结算稳步推进，金融开放合作蹄疾步稳，正在更大范围、更宽领域护航广西与东盟经贸合作。

支持实体 广西金融继续前行

随着广西金融政策体系逐步健全，重点改革全面启动，金融生态不断改善，对金融要素的吸引力大幅提升。中银香港东南亚业务营运中心、中国太平东盟保险服务中心、中国—东盟金融合作学院、蚂蚁金服西部总部蚂蚁（广西）数字科技有限公司等一批重大标志性平台先后落户南宁。中国—东盟金融城建设稳步推进，截至今年9月末，中国—东盟金融城已入驻金融机构（企业）145家，是2018年末的7倍。金融机构的积极入驻，彰显广西作为金融“区域中心”的重要性。

与此同时，广西的金融综合竞争力显著提升。2020年，中国（深圳）综合开发研究院发布“中国金融中心指数”，在31个城市金融综合竞争力排名中，南宁提升6个名次，上升幅度最大，从此前的30位提升到24位。

金融业态的改善，实体经济是最大的受益者。2020年上半年，广西自治区在企业债券申报发行、资本市场直接融资、保险资金支持等方面取得重大突破，金融服务实体经济成效显著。

其中，“政采贷”融资模式为支持市场主体发展起到了重要作用。自治区财政厅联合中国人民银行南宁中心支行印发了《关于推广“政采贷”融资模式促进中小微企业融资发展的通知》。通过在广西全区开发推广“政采贷”，依托政府采购的信息和信誉优势，支持银行业金融机构开发“政采贷”信贷产品，加强金融和财政部门政策联动，加快推动财政部门与央行中征应收账款融资服务平台完成系统对接，以加大对中小微企业的信贷投放力度，提高中小微企业融资的便利度、时效性，降低综合融资成本。

据悉，目前，已有6家核心企业和1家金融机构与平台签署对接协议，柳州市“政采贷”全流程线上融资实现“零突破”。截至2020年7月末，广西通过应收账款融资服务平台累计融资达2799亿元，建成12条应收账款融资供应链，帮助上游95家企业和农户融资约31亿元。（金融小镇转载自金融时报-中国金融新闻网，记者：徐友仁、马梅若，通讯员：农韦静）