东营市2020年“金融动能转换”工作综述

经济是肌体，金融是血脉，二者共生共荣。在当前经济社会的高质量发展中，金融对于实体经济的重要性不言而喻。而正处于转型发展关键时期的东营，借助金融力量加快新旧动能转换，推动经济社会高质量发展的需求与愿望更为迫切。

今年以来，东营市坚持金融服务实体经济发展，持续优化金融环境，广泛汇聚金融力量，全市金融业服务下沉，深深扎根实体经济，政银企携手，有序推进金融动能转换工作创新，共同勾画出全市产业转型升级、经济高质量振兴发展新蓝图。10月末，全市本外币各项贷款余额3391.73亿元，较年初增加139.58亿元，同比多增267.31亿元，较年初增长4.29%。

金融支持东营高质量发展专题会议召开。

金融助力强引擎，为高质量发展注入强劲动力

银行与企业密不可分，银企合作是促进经济发展的重要一环。

在2020年2月召开的金融支持企业高质量发展政银企对接视频会议上，东营市地方金融监管局充分发挥协调服务作用，引导银行机构与金融支持企业高质量发展银政企对接视频会推介的重点建设项目和企业进行对接，促进银企双方实现合作。

今年以来，东营市开展“银行+商会+企业”对接会达13次，累计为67家企业发放贷款20.6亿元；开展“银行行长走进百家企业”活动，35家银行机构行长走进全市130家重点企业，宣传金融政策和信贷产品80余次，累计为82家企业发放贷款34.1亿元；同时，东营市大力推动银企互信名单制管理，目前已经发布第六期银企互信名单，将银行信用2亿元以上的66家企业纳入名单管理，切实助力东营市形成融洽、通畅、稳定的良好银企关系。

围绕“金融动能转换”重点工作，东营市努力加大重点项目支持力度和重点领域发展，向全市银行机构推介“4+9”重点建设项目71个、融资需求410亿元；扎实开展金融服务乡村振兴样板村创建工作，“整村授信”村达1610个，用信户数1.81万余户、用信金额27.92亿元；深化民营和小微企业首贷培植行动，今年以来，培植首贷客户3171家、发放贷款23.99亿元；出台《东营市“人才贷”风险补偿资金管理暂行办法》，支持东营市高层次人才及其所在企业的科技成果转化和创新创业活动……

东营市不断增强金融支撑实体经济能力，金融改革创新迈出了新的步伐，通过推广应收账款融资业务、推进无还本续贷业务、推动“银税互动”工作，金融改革创新逐渐走深走实。今年以来，东营市企业通过应收账款融资服务平台融资209笔、43.79亿元；871家小微企业被纳入无还本续贷名单，新发放贷款48.31亿元，存量余额71.51亿元；新发放“银税贷款”1173笔、6.22亿元……一系列措施有效解决了实体经济“融资难、融资贵”的问题，降低了中小微企业融资成本，为实体经济高质量发展注入了强劲动力。

金融服务高质量，打通金融政策落地“最后一公里”

服务实体经济、融入发展大局是金融的职责所在、命运所系。为此，东营市加快建立银行机构稳定企业用信评价机制，出台了《东营市银行业机构稳定企业用信评价办法》，开展用信评级评价2次，有力促进各银行机构稳定用信存量、增加新量。

政府性融资担保是破解企业融资难融资贵问题的重要手段和关键环节。东营市积极强化政府性融资担保机构增信功能，降低担保门槛，提升创业担保贷款额度，取消部分业务反担保要求，大大减轻了企业负担。今年1至10月新增担保额17亿元，在保余额23亿元，已为3个重点项目和“双招双引”项目提供担保2.6亿元，为4家地炼企业提供采购原油专项贷款担保增信5.4亿元。市担保公司与省投融资担保集团完成签约，全部县区已经完成政府性融资担保体系的搭建工作并有3个县区实现业务突破。

为了解企业情况和金融需求，全方位对企业“望闻问切、号脉诊断”，做到为企业量体裁衣，制定务实管用的金融服务方案，东营市在做好疫情防控和复工复产工作的基础上，积极推进金融辅导员进驻企业工作。3月10日，东营市举行了金融辅导员进驻企业启动仪式，从金融机构中选派257名金融辅导员和76名服务专员，组建成81支辅导队，结对帮扶1065家企业，构建起市县两级金融辅导体系。体系建成后，金融辅导队为企业提供政策宣导落实、咨询指导、融资策划协调等全方位金融服务，真正成为了金融惠企政策的“宣传队”、企业规范运营的“助推器”、专业咨询服务的“智囊团”、融资策划对接的“联络人”和金融资源协同的“组织员”，为企业引入“金融活水”，切实打通了金融政策落地的“最后一公里”。

金融生态新面貌，促进产业金融协调稳步发展

加大金融创新力度，营造良好的金融生态环境，是实现产业兴旺、民生改善、经济发展的有效手段，对于盘活金融市场，促进实体经济和金融经济快速发展和社会和谐稳定具有十分重要的意义。

为修复和改善金融生态环境，促进金融业健康发展，东营市加快社会信用体系建设，严厉打击恶意逃废金融债务行为。目前，东营市银企互信服务平台和联合奖惩应用系统已正式上线运行。自2019年11月打击恶意逃废金融债务专项行动以来，公安机关受理涉嫌逃废金融债务犯罪案件26起，涉案金额5.9亿元，采取强制措施23名，有效起到打击震慑作用。

与此同时，深化府院联动机制，推进金融案件快立快审快执。今年以来，东营市法院共受理金融案件1746起，结案1642起、结案标的额299.51亿元，立案金融借款执行案件6578起，结案5568起、结案标的额410.19亿元；排查非法集资高发领域企业665家，对发现的11家风险机构一企一策化解处置，13家企业清退资金1.7亿余元，为保障经济安全、服务社会发展、维护社会稳定作出了重要贡献。

今年2月，市地方金融监管局立足当前金融与经济实体发展现状及存在的问题，组建专门的市金融协调服务工作办公室，建立了“东营市金融协调服务工作机制”，制定了包含受理登记、分类派发、协调处置、监督评价、档案管理和宣传引导等全流程工作机制，受理和协调处置企业反映的银行机构抽贷压贷、随意起诉查封、不履行银行债委会决议、变相增加企业融资成本以及银行反映的企业不配合银行机构展开调查、拒绝偿还到期债务、不按照合同约定报告重大事项等问题。自金融协调服务工作机制运行以来，金融协调服务工作办公室累计受理金融诉求25起，涉及资金需求71.6亿元，其中稳定用信和增信合计7.05亿元并已全部结案。金融协调服务工作机制的建立，充分发挥了地方政府对金融经济的把控协调作用，有效提升了各金融监管机构联动协调和监管效应，切实促进了银行与企业展开合作共赢和互惠互利，以政府为纽带，在银行与企业之间架起了一座沟通的桥梁。

金融运行更加稳健、风险防控更加有效、金融支持实体经济更加有力，社会信用体系更加完善，金融经济社会发展更加融合，信贷支撑能力稳步提升，金融、实体经济运行平稳、持续向好……

东营市金融业正不断推动经济与金融深度融合、高质量发展，努力实现经济和金融的良性循环，奋力开创高质量发展新局面，以深度的战略布局，畅通金融血脉，以昂扬的斗志、奋进的姿态书写新时代下经济社会高质量发展的新答卷。（金融小镇网转载自东营网-东营日报，记者：关晨歆、安劲舟）