400亿，惠山区大手笔设立资本招商专项基金

7月15日，无锡市惠山区金融资本对接暨上市推进会上，惠山区政府携手8家银行设立总规模400亿元的资本招商专项基金，主要服务于招引至惠山的优质企业。

据介绍，总规模400亿元资本招商专项基金，将主要服务于招引至惠山的优质企业，对符合条件的企业“一企一策”设计综合金融服务方案，助力企业健康、稳健成长。会上，惠山达成一系列政、金、资、企间的合作——惠山区政府与8家银行签订资本招商专项基金战略合作协议，向25家驻区银行代表授予资本招商聘用证书，与华英证券、毕马威（无锡）签订资本招商战略合作协议。

母基金研究中心认为，惠山作为一个区，能够大手笔设立400亿专项基金用于资本招商，体现出其决心与魄力。400亿资本招商专项基金的设立也将为惠山“招优育强”带来强大金融加持。当前，专项基金伴随着招商引资而异军突起，成了各地方产业落地的重要工具。

此外，在惠山区此次设立的专项基金中，银行也在其中扮演重要角色，银行资金正成为私募股权投资LP领域越发重要的参与者。在上个月发布设立的200亿元苏州产业创新集群基金母子基金，也有银行资金的参与，该母基金由工银投资和苏创投共同出资设立，子基金由工银投资、苏创投和相关国资板块共同出资设立，主要投向苏州重点布局的电子信息、装备制造、生物医药、先进材料等四大主导产业和16个细分产业优势产业中专精特新等各类拟上市企业。

资本招商的重要性如今正在深入各级政府管理者的意识。“种下梧桐树，引得凤凰来”，在实际运作中，招商的难处是找到好的企业，投资的难处是找到好的项目。而投资与招商同步的“资本招商”、“基金招商”新模式，却可以发挥“四两拨千斤”的放大效应，让更多资金精准投向产业转型、撬动双招双引。

近年来，资本市场领域，“惠山板块”加速崛起，政府在股权投资方面不断发力。2021年以来源码资本、国盛资本等一大批头部基金陆续在惠山落地合作基金项目，据不完全统计，近三年惠山区每年新增基金注册资本近200亿元。

惠山区对创投的重视，也反映出无锡作为一方创投热土的大环境。我们统计到，近两年，无锡市的母基金和创投事业“捷报频传”，多支重磅母基金与直投基金设立，政策方面也不断加码利好：

• 2022年8月，总规模达100亿元的尚贤湖数字经济母基金正式发布。母基金由无锡经开区管委会发起设立，目标规模100亿元，首期50亿元。该基金聚焦以数字经济为主导方向的战略性新兴产业，围绕无锡构建的“465”现代产业体系，联合国内头部基金管理人发起设立子基金，重点投向高端芯片、人工智能、工业互联网、智能汽车、数字医疗等重点产业和关键领域，以基金合作为纽带，引领新兴产业和未来产业在无锡市集聚发展，持续打造“基金+产业”双向赋能的产融生态圈。

• 2022年6月，由锡创投发起的无锡市太湖爱思创业投资合伙企业（有限合伙）（下称“S基金”或“基金”）正式成立。S基金目标规模20亿元，首期规模5亿元。S基金将围绕锡创投庞大的基金群，主要投资优秀的二手基金份额以及子基金中的特定项目，整体投资策略多样、不拘泥形式，重点投向新一代信息技术、医疗健康、双碳节能、人工智能、新能源、新材料、先进制造、消费科技等科技创新领域。

• 2021年12月，无锡惠山区政府与中信建投证券、中信银行无锡分行举办新旧动能转换基金战略合作签约仪式。 在中信集团协同委员会无锡分会的牵头下，此次惠山区政府与中信建投证券合作设立100亿元规模新旧动能转换母基金，将用于设立股权投资子基金和片区更新基础设施及REITS子基金。

• 2021年12月，无锡市天使投资引导基金在锡举行揭牌仪式。该母基金相关机制十分灵活：容亏机制上，整体容亏最高40%，亏损超过40%的部分，先由天使基金风险准备金弥补，不足部分以原天使管理人的收益奖励为限进行弥补；直接股权投资形成的股权，原则上在5年内退出等，给予了初创企业一定的容亏幅度和成长期，体现了政府投资引导基金的“耐心”，同时也能提高投资效率。

• 2021年10月，中国国有企业结构调整基金（简称“国调基金”）二期股份有限公司在无锡正式挂牌成立，在无锡注册设立的是国调基金二期首只平行基金，由无锡市和中国诚通作为基石投资人，联合8家央企共同出资设立，总规模737.5亿元。

无锡要推动新兴产业加快发展、做大做强优势产业集群，积极牵手引进各路资本是必然之举、明智之举。在众多政策利好之下，我们也期待着无锡高效有序、持续增长的创投生态圈的日益完善。